廉政文化建设要树立人本意识

　

以人为本，就是要尊重人、理解人，注重人的全面发展。在廉政文化建设中树立以人为本的意识，与坚持反腐败工作人本理念，坚持党要管党、从严治党基本方针是一致的；与坚持标本兼治、综合治理的工作方针，逐步加大治本力度的要求也是一致的。廉政文化建设作为反腐败的基础性工作，它的出发点和落脚点就是要通过治心、治本的基础性工作让党员干部不犯错误或少犯错误，就是要使廉政文化建设紧密贴近党员干部的思想、工作和生活实际，使党员干部易于接受，促使广大党员干部思想转化，提高自觉性和自我控制能力，将法律、纪律等他律，转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重，让廉洁自律意识在心底扎根。是地地道道的“以人为本”。廉政文化建设只有树立人本意识,坚持以人为本，才能真正“入脑”“入心”，收到实际效果。

一、在内容上，坚持以人为本，不断丰富人们的精神世界，增强廉政文化建设的针对性

人之所以会腐败，是因为人的精神世界的病变造成的。有句名言：世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨！也可以说，世界上没有无缘无故的腐败，也没有无缘无故的清廉！因此，廉政文化建设，必须首先针对人的精神世界进行研究，满足人们多样化的精神生活需求来设置廉政文化产品。目前廉政文化建设存在着内容老化，理论与实际脱节等问题。廉政典型的宣传声势不强，氛围不浓，影响不深，主要表现是“小而全”、“高而大”。所谓“小而全”，是说我们对廉政典型的宣传往往“小处着眼”，习惯于“挖掘”生活上一些比较琐碎的“廉政故事”，单纯就廉政问题找“廉政细节”，吃住行、交出朋友等等写得很全，而不善于“大处着手”，从勤政优政的角度写廉政，从开拓创新、敢抓敢管的角度写廉政，从人文关怀、时代特征的角度写廉政。所谓“高而大”，是我们过分强调廉政典型的“功能”，希望推出来的典型既伟大又崇高，却忽视了廉政典型的现实性、可学性，让人感觉到廉政典型不食人间烟火，高不可攀，缺少一种亲和力。一句话，廉政文化同人们普遍关心的热点、难点问题结合不紧，缺乏科学性、真实性。当前我国社会发生了重大的变化，人们的思想观念、价值取向也日趋复杂。如何科学地确定廉政文化建设的内容，坚持以人为本，是一个迫切需要解决的问题，要从思想理论、社会价值、社会文化和社会规范等方面作为一个系统的工程，科学地确定内容。一方面，廉政文化建设的内容要紧扣时代的脉搏，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线和基本纲领的教育，坚定不移地进行社会主义、集体主义和爱国主义的教育，深入持久地进行无产阶级世界观、人生观和价值观的教育。另一方好面，要引导人们进一步解放思想，适应我国加入世贸组织和对外开放的新形势，进行现代科技、现代法制等内容的教育。通过内容的人性化，达到教育人、改造人、培育人和塑造人的目的。同时通过廉政文化建设内容的社会化，将廉政文化建设融入管理之中，融入活动之中，融入文化之中，融入媒体之中，融入环境之中。

二、在形式上，坚持以人为本，不断创新载体，增强廉政文化建设的渗透力

廉政文化是厚积、是渗透。作为一种文化现象，它应是人们在生活和劳动实践中的一种精神积累和沉淀，是一个不断的积累过程，也是一个不断渗透的过程。作为文化它是无处不在，无时不在，廉政文化应针对不同对象，根据其不同的特点，利用他们的喜好，循循善诱，要让人们在不知不觉中慢慢地去接受廉政文化的熏陶，把汲取传统廉政文化精髓，融入大家对高尚精神的爱好和追求，人们的思想意识在渗透和感染中起着悄然变化，“润物细无声”，那才是廉政文化的本意。

变文件为文化。 廉政文化是以多种文艺形式为载体的一种文化。既然确定廉政文化是一种文化，那么它必须以适合人们容易接受的方式出现，否则具备廉政内容但却无从着落，那也就谈不上文化，更谈不上进社区、进家庭、进校园、进企业被大家所接受。所以，它必须借助各种文艺形式，就目前各地开展的形式来看，可以是戏剧、书画、电影、对联，也可以是演讲、征文比赛，也可以是地方故事、传说等等，总之，凡能体现廉政文化内容的各种形式都可以充分利用，让人们在其喜闻乐见的形式中接受廉政教育。

变会场为广场。 廉政文化是多数人参与的文化。只有广大群众都来参与，从机关干部到普通群众，从成人到学生，人人参与才能营造浓厚的廉政文化氛围，使之真正成为一种文化现象，在浓厚的文化氛围中，大家才会受到感染和熏陶，进而接受廉政的内涵。既然廉政文化作为一种文化存在于社会的各个层面，那么也应从各个层面，通过各种适合各种人群的新颖形式去影响人、引导人、熏陶人，如此，才能形成一种氛围，如仅仅少数人在单打一，那不仅不是文化，更与传播廉政文化背道而驰。既要坚持传统的党课、培训班、报告会等形式，又要大胆探索，勇于创新，充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪、开展诫勉谈话、公益广告，以及在媒体和互联网上开辟反腐倡廉专栏，拍摄反腐败影视专题片等有效形式和载体，加大宣传教育力度。要采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，真正贴近群众、贴近实际、贴近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，富于亲和力、吸引力、渗透力，使广大干部群众乐于和易于接受，使廉洁理念、廉政意识入脑入心。

三、在方法上，坚持以人为本，深入人们的情感世界，不断增强廉政文化建设的亲和力

教育心理学告诉我们：在一切教育活动中，只有教育者和被教育者之间产生心灵上的共鸣，才能达到最佳的教育效果。廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要内容，是以各级领导干部为重点对象，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本目的，努力做到立党为公、执政为民。就教育的受众主体而言，他们的文化知识、思想水平、接受能力都处于较高层次，因此对这部分人的教育，只要讲清道理是不难接受的；相反，如果板着面孔，就容易产生逆反心理，所谓忠言“逆耳”、良药“苦口”，教育的效果就会大打折扣。针对这一教育受众主体和根本目的，我们的教育活动只有不断增强教育的亲和力，才能做到忠言“顺耳”、良药“可口”，在“入耳”的基础上实现“入脑”、“入心”。

　　动之以情，“情”作内核。无情未必真豪杰。 党员领导干部也是有情有义的人，也会动常人之情。深入党员干部的情感世界,在“情”字上做文章，才能达到由“情”入“理”的效果。亲情是人世间最美好的感情，人们尽管职业不同、地位不等，但对亲情的表达方式没有本质区别，不同的只是有些人多了“权力”的色彩。各地在教育活动中，通过诸如举办领导干部配偶学习培训班等形式，使广大党员干部及家属深刻认识到，反腐败不仅关系到党和国家的生死存亡，同时也关系到个人的生死存亡和家庭的幸福，夫妻双方都有责任和义务共同筑牢家庭拒腐防变的思想道德防线。通过评选廉政“贤内助”等，使 廉政文化建设深入家庭，深入人们的情感世界。

　　晓之以理，“理”作主线。情之真谛在于理。这里的“理”主要是指理想信念之理、党和人民利益之理、纪律法规之理。反腐倡廉教育的亲和力，就是要在“情”的作用下“顺理”。为了做到这一点，在教育活动中结合本地实际，把正面典型示范和反面典型示警结合起来，与广大党员干部一起分析正反面典型的“得”与“失”，一起算政治账、经济账、人生账、家庭账，以人为镜，以事喻理，以理育人，使广大党员干部在学习讨论中加深对权力的理解，加深对人生的感悟，正确对待个人利益，正确行使手中权力。

作者:广西梧州市委讲师团 梁锋

2005年10月