谈谈如何促进廉政文化教育功能的发挥
藤县宣传部 容惠忠
党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。这是针对党风廉政建设和反腐败斗争存在教育工作不扎实的突出薄弱环节而提出的。之所以出现教育工作不扎实问题，从深层次分析，廉政文化建设薄弱是一个重要原因。因此，搞好廉政文化建设意义十分重大。
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。社会主义廉政文化，是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。我们倡导廉政文化的最终目的就是要让其发挥应有的教育功能，从而促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。那么，如何才能更好地促进廉政文化教育功能的发挥呢？
我们知道，教育是根据一定社会要求和人的身心发展特点和规律，通过传递人类文化，对人的身心发展施加影响，促使其社会化，进而又反作用于一定社会的实践活动。我们要发挥廉政文化的教育功能，就是要通过各种途径用文化的形式去教育、说服、感染、吸引、渗透被教育对象，做到以事感人、以理服人、以情动人、以真教人，最终达到廉政教育的目的。
要发挥廉政文化的教育功能，首先要明确廉政教育的内容。明确了内容，我们才能做到心中有数，有的放矢。廉政文化教育内容可以概括为：一是马克思主义基本理论、基本信念教育。要深入抓好用马克思主义武装全党、教育人民的工作，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，要把理论武装与政治教育统一起来，增强政治意识和社会主义观念。二是民主法制和纪律教育。科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的基本方式，也是党内民主和人民民主的重要实现形式。要深入进行社会主义民主法制教育，增强社会主义的民主观念和法治观念。 三是现代科学技术和专业知识教育。当今科学技术的发展日新月异，要求社会必须是学习型的社会、人是学习型的人。我们要适应不断变化的形势，跟上时代前进的步伐，必须不断地去追求真理、追求新知识，才能成为于社会有用的人。四是中华民族历史文化和党的优良传统教育。我们的祖国是个具有优良民族文化传统的文明古国，我们的党在80多年的奋斗中，形成了自己鲜明的革命风格、优良作风和优良传统。这些都是廉政文化的瑰宝，通过进行中华民族历史文化和中国共产党优良传统教育，牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。 五是反腐倡廉专项教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，不断提高思想境界，提高廉洁自律的自觉性。总之，廉政教育要解决世界观、人生观和价值观的问题，解决理论武装和知识武装、培养良好的公共伦理道德等问题。
第二、要建立教育机制。良好的机制是做好一切工作的重要保证。我们要重视建立规范有序的教育管理机制，推进廉政文化建设，发挥教育功能。一要健全组织机构。要建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各司其职，广大干部群众共同参与的领导体制和工作机制。要立足当地实际，成立廉政文化建设领导小组，专门研制廉政文化建设的实施，结合当地的廉政文化资源，制定廉政文化建设目标责任制，做到“有组织，有内容，有目标，有考评，有实效”。二要加强制度建设。要把廉政文化建设纳入制度建设的重要内容，与物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同各项中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立巡视督察制度、分析交流报告制度、测评考核制度、联系协调制度等制度，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保廉政文化建设与其他工作同步发展。三要创新工作方法。要坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，体现正面引导、反面警示，不断创新廉政文化建设的方式方法，促进廉政教育向纵深发展。
第三、要抓好载体建设。载体是起传递作用的工具平台，廉政文化要达到教育目的，离不开好的载体。首先要加强阵地建设。要把阵地建设作为发挥教育功能的重要切入点，下大力气抓紧抓好，并充分利用这些阵地不定期、全方位、多层次地组织各种主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动，多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播教育。不仅要注重发挥常见的宣传栏、宣传窗、墙报和电视、广播、报刊的作用，还要开拓创新，注重发挥现代科技的作用，如开设廉政网站、利用手机网发促廉信息、建立领导干部电子廉政档案等；要进一步加大投入，抓好廉政文化设施的建设，如有条件的可在街道、机关等显眼处建立电子宣传屏幕进行滚动宣传，在公共场所雕塑一些具有廉政意义的艺术雕塑，挖掘各地历史上名人志士的清廉事迹及纪念场所等，从而为深化廉政文化建设提供有力阵地。
其次是积极开展廉政文化活动。这可以说是动态的载体，通过举办群众喜闻乐见的戏剧、歌舞表演、电影电视展映和书画展等，使干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。要在多渠道上下功夫，如结合文化区、旅游区、商业中心等区域的不同特点，制定了廉政文化活动的具体项目和内容，形成特色。同时根据不同系统的实际工作和职能，有目的、有重点地开展廉政文化活动。总之，要把廉政文化教育的触角延伸到干部群众工作与生活的各个领域、各个层面，积极运用健康向上的廉政文化抢占各个领域的意识形态，特别是推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的“五进工程”，与社区文化、城市文化、校园文化、企业文化、农村文化等紧密融合，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。
第四、要创设良好教育环境氛围。廉政建设离不开一个良好的土壤。要使廉政文化产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。一要创设良好的舆论环境。要加强舆论宣传，努力营造良好的廉政文化舆论氛围。利用影剧院、老年活动中心、文化宫、少年宫、体育馆等各种廉政文化教育基地；利用网站、报纸、电台等媒体，同时注重发挥组织、宣传、党校、教育部门以及文化艺术单位的作用，利用他们的资源和优势，立体式地宣传开展廉政文化建设的主要做法、成功经验和理论与实践的成果，进一步提高各阶层对廉政文化建设的重要意义、指导思想、基本内涵、时代特征、实现目标、主要任务及方法等的认识，成为共识并上升为一种自觉行动。在重点抓好公职人员廉政教育的同时，还要尽可能地扩大受众面，运用各种传播手段抓好宣传教育，发挥媒体的舆论引导和监督作用，宣扬廉政典型，鞭挞腐败行为，适当披露腐败典型案例，唱响、唱好廉政主旋律。努力营造出一种“廉洁、守法、高效、和谐”的社会廉政风气、氛围，使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
二要创设廉洁的文化环境。要立足廉政，结合实际，打破常规，深入挖掘新的廉洁的教育资源，为全社会的人提供廉洁发展的空间。通过开展各种廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养；办好廉政建设宣传栏，举办廉政艺术文化交流活动，组织开展廉政文化“社区行”、“精神文明在社区”、群众演讲、晚会和座谈等活动，开展家庭助廉活动，开展企业依法诚信经营等活动，努力在全社会营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。
另外，廉政教育还要扎根传统，放眼长远。中华民族在历史的发展长河中，形成了内涵丰富的传统美德，她们都深深地扎根我们的民族、我们的人民，我们不难从诸如“省身”“立志”“知耻”等等的论述中找到与当今廉政思想千丝万缕的联系，扎根中华传统美德的廉政文化必定更具生命力和感召力。同时，廉政文化教育功能的发挥是一个长期的过程，必须长久地抓，我们不但要立足当前，还要放眼未来，“从娃娃抓起”，使我们的年轻一代从小树立廉政的思想，成为有信仰、有责任感的接班人。这样，廉政文化的教育功能会发挥得更加有效和持久。
总的来说，要使廉政文化发挥应有的教育功能，要在组织机制和实施过程上下功夫，要为廉政教育功能的发挥提供良好的阵地和氛围，在内容和形式上尽量做到具体鲜明、容易被干部群众所接受，这样才能更好地发挥教育应有的效能。