| 胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。纪委机关要围绕实践“三个代表”重要思想这个核心，形成“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，必须学好用好党章。
一、学好用好党章，是保持党的先进性和共产党员的先进性的内在要求
党章是我们党立党、治党、管党的总章程，集中体现了党的先进性和共产党员的先进性。严格按照党章的规定办事，是保持党的先进性和共产党员的先进性的前提条件和根本保证。当前，党员队伍在党性党风党纪方面存在的一些问题，很重要的原因是党章和其他党内法规制度没有得到遵守，甚至严重违反党章的行为也时有发生。在保持共产党员先进性教育活动中，中央明确提出：“要组织和引导广大党员认真学习掌握‘三个代表’重要思想，重点学好党章。”胡锦涛同志指出：“党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。”只有学好用好党章，坚持用党章规范言行，才能保持共产党员的先进性，进而推进党的先进性建设。
党的纪律是党的生命，保持党的先进性和共产党员的先进性必须严明党的纪律。胡锦涛同志明确要求共产党员必须“坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。”遵守和服从党的纪律，坚决反对自由主义，是贯彻党的路线方针政策、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证，也是保持党的先进性和共产党员先进性必然要求。当前，梧州市党员队伍遵守党的纪律的情况是好的，是团结一致的，也是有战斗力的，但也的确有一些党员党纪观念淡薄、纪律松弛。有的党员任人唯亲，拉帮结派；有的党员贪污受贿，腐化堕落；有的党员脱离群众，甚至侵犯群众利益，等。因此，严明党的纪律绝不是一般性的要求，而是适应党面临的新形势、新任务，赋予了保持党的先进性和共产党员先进性的时代内涵。
维护党章，严明党纪，是纪委机关保持党的先进性和共产党员先进性的唯一检验标准。胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话中指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”党章赋予各级纪委三项主要任务和五项经常性工作，就是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；对党员进行纪律教育，对领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。因此，纪委机关在保持共产党员先进性教育活动中，必须围绕全面履行党章赋予的职责来展开，教育引导党员干部认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，严明党的纪律，严惩腐败分子，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面提高纪律检查工作能力和水平。
二、纪委机关学好用好党章，保持党的先进性和共产党员先进性，应着重把握的几个关键环节
一是加强党内监督，严明党的纪律，为保持党的先进性和共产党员先进性排阻清障。党章规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”，并赋予党的纪律检查机关以经常性的“对党员领导干部行使权力进行监督”的职权。去年以来，梧州市纪委结合先进性教育活动，加大党内监督力度，严明党的纪律，促进党员干部廉洁从政。由市几家班子派出5名现职厅级领导干部，分别带队检查考核部分单位党风廉政建设责任制落实情况，还在蒙山县召开了农村基层党风廉政建设座谈会，促进党风廉政建设责任制的落实与完善。认真贯彻《党内监督条例》，抓好民主集中制、任前廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部廉政承诺、述职述廉、民主评议、民主生活会、廉政鉴定等制度的落实，加强对权力运行的制约监督。市、县（市、区）两级纪委负责人对下级党政主要负责人进行廉政约谈566人，进行任职前廉政谈话325人，进行诫勉谈话53人。给51名拟任处级领导干部、469名拟任科级干部出具了廉政鉴定。加强对领导干部配备使用小汽车的监督检查，在长洲区进行了公务用车改革试点。2005年全市纪检监察机关共查办违纪违法案件263件，给予党纪处分165人（其中县处级干部7人）、政纪处分44人；共受理群众来信来访和电话举报1836件，办结1763
件，转立案120件，保护了一批党员干部，惩处了一批腐败分子。
二是狠抓反腐倡廉制度的落实与创新，促进先进性建设深层次问题的逐步解决。梧州市纪委把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和其他重要文件的学习贯彻，纳入先进性教育活动，抓住容易产生权力腐败的关键部位和环节，协助市委、市政府制定了“关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体措施及其工作机制和任务分工方案”，提出了2006年底前要完成的71项反腐倡廉制度建设任务。召开了贯彻落实《实施纲要》座谈会，对承担反腐倡廉制度建设任务的牵头单位和配合单位提出了具体要求。制定了《关于在全市党和国家机关工作人员中实行问责制的暂行规定》，坚决纠正因制度不落实引发的行政不作为和乱作为现象；制定了《关于加强干部考察工作监督检查的实施办法》，严肃干部考察和监督检查的20条纪律规定，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。继续深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革，不断完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度，积极推进政务、厂务、村务和公共事业单位办事公开。
三是加强反腐倡廉教育，推动先进性教育活动真正成为群众满意工程。梧州市纪委牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，以群众满意为第一标准，把维护党章、严明党纪贯穿、结合、渗透于先进性教育活动之中，针对党员干部在思想、作风、工作等方面存在的突出问题，深入开展理想信念、革命传统、党纪条规、反腐倡廉形势等一系列教育。市纪委给全市副处级以上领导干部赠送了印有“五个不许”、“六条规定”的廉政贺年卡和《党员领导干部廉洁自律手册》，还举办了新任处级领导干部廉洁从政学习班。市纪委主要负责人先后给各级领导干部作反腐倡廉形势报告和上廉洁从政党课5场（次），对新提拔的48名处级领导干部进行了集体廉政谈话和授课。积极推进廉政文化建设，开展了反腐倡廉歌曲创作和演唱活动，在繁华街区和交通要道悬挂了2幅巨型反腐倡廉公益广告，在重大节假日期间还给县处级以上领导干部发送廉政短信，丰富了先进性教育活动的内涵与外延。
四是切实解决损害群众利益的突出问题，让人民群众共享先进性教育的成果和实惠。胡锦涛同志指出：“坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实”。梧州市纪委把纠正损害群众利益、投资软环境和阻碍招商引资等方面的不正之风贯穿先进性教育活动全过程。开展政风行风评议活动，开通“政风行风热线”，促进机关作风和行业风气好转。查处纠正拖欠征用土地补偿费、拆迁补偿和安置不落实、拖欠下岗职工生活费和安置费、拖欠农民工工资等问题。推行了义务教育阶段公办学校“一费制”，还在蒙山县召开了全市中小学校收费资金管理经验交流会。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全市医疗机构集中招标采购药品占其总用量的90%以上，仅2005年就让利给群众近2000万元。加强对落实减免农业税政策和其他减轻农民负担各项政策的监督检查，2005年全市减轻农民负担人均7.36元。
五是大力推进行政效能建设，把先进性教育活动转化为经济社会提速发展的动力源泉。2005年梧州市纪检监察机关开展执法监察项目26项，提出监察建议49件，挽回经济损失90.6万元，处理有关责任人员3人。对50个建设工程项目公开招标实施全程监督，节约资金2323万元。评审了332个建设工程预算和结算项目，核减率为16.8%。政府集中招标采购的资金节约率达8.81％。调查处理了10起重大特大安全事故，追究了有关责任人。加强对专项资金和救灾款物使用情况的监督检查，使全市7500多万元的救灾重建款物发放使用没有出现违纪违规现象。全程监督市本级26宗共786亩经营性土地使用权的拍卖挂牌出让，获得1760万元的增值收益。围绕机关作风、投资软环境和群众关心的热点问题开展行政效能监察，受理行政效能投诉122件，追究有关责任人员14人。
六是建好班子，带好队伍，不断巩固和扩大党的先进性和共产党员先进性建设的好成果。梧州市纪委坚持按照讲学习、讲政治、讲正气的要求，确立了市纪委班子、机关和党员干部的先进性建设标准，建立完善了15项内部管理规章制度，努力创建学习型、政治型、团结型、为民型、务实型、清廉型“六型”班子。坚持民主集中制，推进决策科学化和民主化，决策力和执行力、凝聚力和战斗力明显增强。在2005年抗洪救灾中，市纪委监察局被市委、市政府评为先进单位。自2005年7月份起，由市纪委牵头与市直机关4个部门组成联合工作队，驻扎在藤县东荣镇思排村那东一组帮助群众进行灾后倒房重建工作。10月18日，在那东一组房屋因灾全部倒塌的33户群众全部按达标或超标面积乔迁新居时，给予了这个组69户村民捐款捐物，并进行了中秋节慰问，同时解决了贫困失学儿童复学、五保户生活困难等方面的问题。接着，又按照自治区“五通”、“五化”、“六有”的新农村建设标准和市委、市政府的要求，在那东一组进行了社会主义新农村建设试点，硬化村道、修建沼气池、铺设排污管道、挖水井建蓄水池和安装电视卫星接收天线等，较好地完成了试点建设任务。2005年底，在全区纪检监察系统2001－2005年工作总结表彰大会上，梧州市纪委监察局荣获集体二等功。
来源:梧州日报
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