级级抓创建 层层有载体 人人皆参与
——梧州市精神文明创建活动情况汇报
梧州市位于广西东部，地处珠江流域中游，是一座有悠久历史的文化古城，素以山环水抱、风景秀丽著称。如何打造梧州精神文明建设的品牌,提升梧州精神文明建设整体水平,我们边实践边摸索，不断探索创建的新路子。2003年《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》颁布以来，我们在自治区党委宣传部、区文明办的领导和指导下，结合实际，发挥优势，突出特色，加大创建力度，拓宽创建层面，深化创建内容，开展了以市区为对象创建“文明骑楼城”，以社区为对象创建“文明示范小区”，以村组为对象创建“生态文明村示范点”，以市直单位为对象的创建“诚信文明行业”、“十佳文明窗口”，以个人为对象评选“文明市民标兵”等一系列的精神文明创建活动，在全市形成了级级抓创建、层层有载体、人人皆参与的局面。
一、突出特色，以人为本，创建“文明骑楼城”。
梧州市河东区是旧骑楼最集中的地方。骑楼建筑融合中西建筑精华，具有独特的风格。现存骑楼街道22条，骑楼建筑560幢，国内罕见。2002年8月市委、市政府正式启动骑楼城改造工程建设工作，到2004年8月全面完成了整个工程建设。从2004年开始，我市在“骑楼城”开展以“爱我家园，共建文明骑楼城”为主题的精神文明创建活动，创建活动与改建工程同步进行。骑楼城改造范围约一平方公里，总长度约7公里，其中新增骑楼16978.8平方米，旧骑楼改建修缮33930.3平方米，拆迁危房1.8万平方米，加上灯光工程，项目总投资约2亿元。富有特色的“骑楼城”的建成彻底改变我市的城市面貌，恢复百年商埠的历史风貌，改善居民的生活条件，优化投资环境，提高城市品位和竞争力，成为梧州城市建设的“品牌”和“亮点”。为了加强对创建“文明骑楼城”工作的领导，市文明委成立了由市委常委、宣传部长吴汉华，市政府副市长朱育兆任组长的“创城”领导小组，专门成立了“创城办”。2004年8月4日，创建“文明骑楼城”启动仪式隆重举行，以骑楼城为平台的“璀璨广场”系列文体活动同时拉开序幕。2004年11月，万秀区在骑楼城举办“创建文明骑楼暨梧州解放55周年庆典活动”，其间上演文艺节目14场，电影放映5场，市内10个业余文艺队及市区学校参加了演出。2004年12月31日，梧州市2005年旅游购物文化艺术节在骑楼城的鸳江丽港中心广场隆重开幕。
在创建“文明骑楼城”活动中，我们大力推进实施优化服务、强化素质、绿色家园、关爱互助、重点保障等“五项工程”，通过开展内容丰富、形式多样的“创文明骑楼城，做时代文明人”的创建活动，广泛动员市民投入到“创文明城市，做文明市民”的主题活动中去，把创建文明骑楼城和创建文明社区、文明行业、文明市场、文明窗口、文明小城镇、文明家庭等活动结合起来，有计划地推进创建工作。市直有关部门把创建工作的重点放在美化市容市貌、树立文明新风、规范社会管理、整顿交通秩序上，积极配合创建文明骑楼城这一主题活动，将骑楼城建设成为经济繁荣、政治清明、风尚良好、科教领先、文化发达、管理科学、环境优美、社会安定的文明示范区，成为具有我市精神文明建设鲜明特色的品牌。
二、培育典型，以点带面，创建文明示范点。
为培育、引导，发掘出一批具有我市特色的示范典型，从2004年开始，我市在各县（市、区）开展创建文明示范点活动，要求各城区突出抓好一个文明示范小区，以带动全市文明小区的创建活动，各县(市、区)抓一个生态文明村示范点，将之培育成能带动、辐射周边地域的示范点。根据《梧州市文明小区创建评比考核标准》和《梧州市生态文明示范点创建评比考核标准》，已确定蝶山区夏郢镇镇安村等7个村（组）、万秀区骑楼城居仁小区等3个小区为实施县（市、区）文明创建示范村（小区）。
通过生态文明村示范点的培育，7个示范点现各具特点。如藤县潭东镇礼秀村委会新村组是自治区党委副书记、自治区人大常委会副主任潘琦的挂钩点，该村目前大部份农户建了沼气池，用上了清洁卫生的山泉水，投资15万元建起了村文化活动中心大楼，有45户村民正在建设新楼房，其中20户已建成使用，新村建设已初具规模。长洲区龙新村开展了以旧村改造和生态能源建设为主要内容的创建活动，以龙新村五组为示范点，投资100多万元，硬化道路，装修房屋，新建图书阅览室和活动室，建设休闲小花园，完善各种体育健身场地及设施，收到了很好的效果。这个村也是梧州市唯一的得到国家体育总局认可并投资的村级群众体育示范点，自治区党委副书记、自治区人大常委会副主任潘琦到该村视察后表示，龙新村五组的创建工作扎实，的确是名副其实的文明示范村。蝶山区夏郢镇安村在开展创建生态文明村活动中，把办工厂、搞种养、兴生态、输出劳务、为村民创收致富作为精神文明创建活动的切入点，使村容村貌以及村民的精神文明面貌焕然一新。生态文明村示范点的创建，起到了较好的示范和带动作用，现全市的农村都以这些示范点为榜样，积极开展创建工作，市文明办将根据各自的创建特色，进行考核和评选，并通过新闻媒体进行宣传报道，促进创建工作再上新台阶。到目前为止，全市生态文明村创建，新建沼气池65832座、村道硬化6720公里、改建卫生厕所76230座、卫生用水入户率达90%以上。2004年，通过市、县、乡镇党委、政府的努力，共投入资金865万元（其中自治区拨款及配套物资390万元），完成了30个乡镇宣传文化站建设。
2004年12月，中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、司法部、国家体育总局、中国科协、团中央、全国妇联等部门在深圳举行全国文化先进社区命名表彰暨经验交流会上，我市蝶山区步埠社区获得了“全国文化先进社区”的荣誉称号。
三、诚信开路，树立形象，评选“诚信文明行业”、“十佳文明窗口”。
2003年，我们在全市组织开展“创建文明行业、诚信建设年”创建活动。全市各窗口行业以“讲职业道德，建诚信窗口，创文明行业”为主题，以信用建设，端正行风，规范管理，文明服务为主要内容，整体推进了各行各业的精神文明创建工作，树立了“廉洁、诚信、高效、文明”的行业新形象，涌现了一批诚信文明行业、先进单位和个人。2004年，我市共有藤县人民检察院等12个单位、岑溪市昙容镇等3个镇、蝶山区夏郢镇镇安村等3个村、梧州预备役工兵团和梧州制药集团公司等6个共建对子荣获自治区第十批文明单位（村镇）和军（警）民共建精神文明先进单位，万秀区骑楼城居仁小区等4个小区、梧州海关庭院等31个庭院荣获自治区第四批文明小区（庭院）；梧州市委、市政府对2000—2003年梧州市文明单位、“双文明”先进个人表彰，梧州海事局等90个文明单位、岑溪市委办公室冯天德等199名“双文明”先进个人获得表彰。
为了更好地推进窗口行业的精神文明建设上一个新的台阶，从2004年开始，我们在公安、邮政、电信、旅游、电力、金融、国税、地税、贸易、建设、工商、卫生、交通、海关等窗口行业开展“诚信文明行业”、“十佳文明窗口”评选活动。各有关部门、单位非常重视此项工作，充分认识评选活动的意义和重要性，并把此工作作为保持共产党员先进性教育活动的具体行动，精心组织，周密安排，严格按照推荐条件和程序，优中选优进行了申报推荐工作。通过开展“诚信文明行业”、“十佳文明窗口”评选活动，极大地促进了行风的好转。市电业局在创建活动中，多层面建立“诚信文明行业”优质服务窗口，成立了“客户服务中心”和“电力故障报修服务中心”，以“优质、方便、规范、快捷”的优质服务及“高标准、重诚信、严要求、快节奏”的工作作风，赢得了广大客户的好评。市国税局在文明创建工作上得到了六大改观：一是办税环境有所改观，二是工作秩序有所改观，三是税风税纪有所改观，四是服务态度有所改观，增强了服务意识，提高了服务质量和办事效率，五是促产扶持工作有所改观，市局坚持“优惠政策三用足”和“扶持经济四从低”的促产扶持原则，营造经济发展软环境，六是加强税收宣传和增强干部队伍文体气氛上有改观。开展创建活动以来，梧州海关实行“首问负责制”，推行通关无假日，全面认真落实非办公时间24小时预约通关制以及通关、查验、物流监控和加工贸易审批环节的时限承诺,促进了全市经济和口岸对外贸易的发展。
四、提高素质，人人参与，评选“文明市民标兵”。
为将我市精神文明创建工作引向深入，挖掘、培育、宣传人民群众当中涌现的新鲜典型，提高广大市民的文明意识和文明素质，把精神文明创建工作作为实践“三个代表”重要思想的重要工作来抓实抓好，使精神文明创建工作持续深入开展。从2004年开始，我市启动评选市“文明市民标兵”活动，并努力将其打造为我市精神文明建设的品牌。
从2004年起，每年评选一次梧州市“文明市民标兵”。在此基础上，每三年评选一次“十佳杰出文明市民标兵”。评选梧州市“文明市民标兵”和“十佳杰出文明市民标兵”，充分发扬民主，走群众路线，在广泛听取群众意见的基础上，采取自下而上的方法，逐级审核上报。每年上半年各单位或乡镇（街道办事处）在广泛征求群众意见的基础上，经主管部门审核同意后提出建议人选，由各县（市）区文明办进行考察并在所在单位或乡镇（街道办事处）进行公示，根据考察和公示情况，于每年7月上旬由各县（市）区文明委将“文明市民标兵”推荐人选名单及简要事迹上报市文明办。每年下半年，为各县（市）区对“文明市民标兵”推荐对象进行培育、指导、宣传阶段。各县（市）区采取散发宣传资料、制发选票和在新闻媒体进行宣传报道等多种形式，宣传“文明市民标兵”推荐对象的先进事迹，引导单位干部职工和居民参与评选活动。市文明办根据“文明市民标兵”推荐人选的考察和公示情况，在征求相关部门（单位）的意见后向市文明委提出初审意见，经市文明委审核同意后，于次年春节前评选出年度市“十佳文明市民标兵”。每三年，在获得年度梧州市“十佳文明市民标兵”的基础上，于第四年的5月评选出梧州市“十佳杰出文明市民标兵”。
2004年以来，各县（市、区）按照《梧州市评选“文明市民标兵”实施细则（试行）》确定的评选对象、条件和程序，截至2004年12月底止，共推荐了24位“文明市民标兵”候选人，经市文明办审核初选出10名拟推荐给市文明委讨论。这些候选人当中，有勇于开拓创新，热心发展农村经济，带领身边农民群众脱贫致富的；有助人为乐，长年关心帮助照顾特困、残疾、孤寡等弱势群体人员生活的；还有热心支持和参与社会公益事业的，等等。如在扑救山火时以身殉职的岑溪市马路镇党委副书记、镇长谢壮锋；看到别人有难时总是主动的热心相助，事后又从不声张，被街坊邻里称为“好人阿谏”的下岗职工石谏杏；二十六年如一日照顾五保老人，二十六年倾洒心血为群众办实事的藤县同心镇沙村委会副主任黄校轩；积极为人民群众做好事、献爱心，积极参与组织为灾区群众、“三老”对象、希望工程和驻地公益事业、保护母亲河等捐助活动，先后共捐款3600多元、捐物42件的梧州军分区政治部干事韦乐涛；等等。这批候选人的感人事迹经过新闻媒体宣传报道，在社会上产生了较大反响。在按程序要求公示后，近期市文明委将对2004年度梧州市“文明市民标兵”进行表彰。
五、存在问题及下一步工作设想
经过几年的努力，我市的精神文明创建工作取得了显著成效，但与上级的要求还有较大的差距，在工作中还存在一些薄弱环节：一些干部群众不同程度地存在自满思想、松懈思想、畏难思想，安于现状，不思进取；创建文明村，要搞好“五改六化”(“五改”，即改路、改水、改厕、改灶、改房;“六化”即村道硬化、能源沼气化、庭院绿化、用水自来化、住宅楼房化、电视卫星化)需要大量的人力、物力、财力投入，但资金来源极其有限，投入严重不足。
下一步工作设想：
1、提高认识，加强领导。精神文明创建活动是系统的精神文明建设工程，内容广，涉及面宽，为了使各项创建活动顺利开展，要进一步提高各级领导和广大人民群众对创建工作重要性的认识，采取多种形式加大宣传力度，使之家喻户晓，人人皆知，并自觉投入到创建活动中去。
2、突出重点，加大投入。2005年我们继续以创建“文明骑楼城”、“文明示范点”，评选“诚信文明行业”、“十佳文明窗口”、“文明市民标兵”为重点。文明创建要全党动员，全民动手，全社会参与，各行各业，齐抓共建。要动员各方力量加大对基础设施建设、阵地建设的投入。
3、结合实际，整体推进。精神文明创建活动要以服务于经济建设、服务于基层工作、服务于人民群众为出发点，要结合当前经济工作和全面推进小康建设，结合保持共产党员先进性教育活动，结合城镇化、工业化建设，全面推进。要及时总结创建经验，不断丰富创作经验，注重探索创建新路子，促进全市文明创建工作的协调发展。
梧州市精神文明建设委员会办公室
2005年2月5日