新农村建设以铸造文明村为切入点
                 以铸造文明村为切入点
                 推进社会主义新农村建设
        ——梧州市推进农村精神文明建设工作总结材料
                               梧州市精神文明建设委员会办公室
    建设社会主义新农村是党的十六届五中全会贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设、全面建设小康社会提出的一项重大任务。近年来，梧州市认真贯彻落实党的十六届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，通过坚持抓好“文明建村”工作，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，使农村文化基础设施建设不断加强，农村文明素质不断提高，农民收入不断增加，呈现出生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的良好势头。梧州市的实践证明，提升农村的文明程度，是推进社会主义新农村建设的重要方面，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，铸造文明村就是推进社会主义新农村建设的重要切入点。
    一、以人为本，把实现好、维护好农民群众的根本利益作为“文明建村”工作的主体
    梧州市现辖苍梧、藤县、蒙山、岑溪市和万秀区、蝶山区、长洲区，57个建制乡镇，862个村民委员会。全市总人口305万，其中农村人口占80.15%。目前有全国创建文明村镇工作先进村镇3个，自治区级文明村镇43个，市级文明村镇22个。从2003年起，梧州市在全市城乡实施了“创建文明城、争当文明人，塑造新形象”区域性精神文明创建三年计划，推动城乡物质文明、精神文明和政治文明建设。同时，在广大农村，以“创‘三村’建设、促农民增收”为载体，以创建文明村、生态村、富裕村为目标，扎实推进“文明建村”工作，提高农民群众素质，增加农民收入。
    第一、加强素质教育，开展“百万农民进课堂”活动。提高村民素质的途径关键还是要靠教育。为此，我们从提高农民素质和科学致富能力入手，一是抓好村民思想道德教育。培育文明村民，抓好思想道德教育是根本。我们根据“治贫先治愚，扶贫先扶志”的指导思想，着力从解决广大农民的精神动力入手，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育群众，积极开展爱国主义、集体主义教育和新时期创业精神教育、社会主义荣辱观教育，倡导弘扬艰苦奋斗、勤俭持家、无私奉献的精神和“八荣八耻”新风尚，提高村民群众的整体素质，为推进文明建村奠定了坚实的思想基础。二是办好小康技术学校。目前，农业科学技术已成为农村实现小康目标的关键。因此，我市依托现代农业实验区和乡镇宣传文化站、村文化室建立起小康科技学校，邀请市、县专家为农民讲授农业技术、法律法规、科普知识和文明意识等，变过去靠单一讲大道理开展农村思想政治工作的做法为通过提高农民致富奔小康能力进而提高农民觉悟和素质的做法。同时，我们还采用专题讲座、政策宣教会、能人宣讲团、恳谈会、外出参观考察学习等多种形式，组织农民学习现代农业新技术。今年以来，我市还在先进性教育活动中开展了“百万党员实用农技大培训”等大行动，让广大党员农民群众通过学习，提高致富本领，提高经济收入。现在，遍布城乡的农民小康科技学校成为农民致富奔小康的加油站和文明养成所。三是在开展先进性教育活动中，我市围绕建设社会主义新农村这个主题，在全市农村各级党组织广泛开展了“建设新村镇、培育新农民、完善新经济组织、塑造新风貌、形成新机制、创建好班子”主要内容的“五新一好”主题实践活动。实践活动中的“培育新农民”，就是以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，通过实施“农民阳光”工程，使农村劳动力基本掌握一到两门实用农业技术或务工职业技能。四是结合贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的文件要求和全区农村工作会议精神，实施劳务输出驱动的助农增收措施，扩大农村劳动力的就业门路，把农村劳务输出作为提升农民文化素质的新兴产业来办好，大规模培训农民工，提高农民素质和就业能力。累计全市已培训农民工50多万人，推荐农民工就业30多万人。
    第二、倡导科学文明、健康向上的生活方式，继续开展百个生态文明村建设和创万个文明户活动。在创建活动中，我们坚持把组织农户创建文明户与抓好生态文明村的创建有机结合起来，坚持把教育农民与服务农民有机结合起来，坚持把要求农户全面争创与重点争创有机结合起来，在农村掀起了一场“硬化、绿化、净化、美化、亮化”的“五化”和“改路、改房、改水、改厕、改灶、改猪牛拦、改低产果园、改造文化娱乐设施”的“八改”的建设热潮，彻底改变我市农村的村容村貌，提高农村生活水平，引导农民走富裕、洁净、文明向上的生活方式。开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的道德文明水平，逐步建立与促进梧州市新农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。“五新一好”主题实践活动中的“塑造新风貌”也成为了促进我市文明建村的又一重要载体，活动以创建文明村镇为动力，整体推进精神文明建设。与此同时，认真组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。建立健全农村医疗保障体系。努力创造一个公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民生产生活有保障，人与人和谐相处的良好环境。到目前为止，全市建成了260多个生态文明村，有836个行政村组织了文明户的评选，新建沼气池37956座，村道硬化3366公里，改建卫生厕所9800座，卫生用水入户率达90%以上。
    第三、抓好农村文化阵地建设，推动社会主义先进文化进村入户。一是筹资完成了30个乡镇宣传文化站的建设。我市共投入资金865万元（其中自治区拨款及配套物资390万元），经过市、县、乡镇党委和政府的共同努力，建成了30个乡镇宣传文化站。自2003年11月投入使用以来，我市从打造乡镇精神文明的主阵地，形成宣传文化品牌的高度出发，对宣传文化站强化管理，开展各种群众喜闻乐见的文化活动，努力满足乡亲们的精神娱乐需求，为农民群众提升观念、实现增产增收，丰富文化生活发挥出应有作用。如苍梧大坡镇宣传文化站成立了镇农技服务“110”中心，帮助农民解决在农业生产中遇到的各种难题，深受农民群众欢迎。乡镇宣传文化站成为提高农民思想道德境界和科技知识水平的养成所。二是培育和扶持农村基层业余文艺演出队和开展百部电影进农村活动。在全市范围内挑选了100个村、社区一级的业余文艺演出团队，如曲艺表演队、牛娘剧表演队、农民诗社等，进村入户宣传党的路线、方针、政策和先进文化。组织文化部门继续实施农村电影2131工程，精选包括文化、科技、卫生和法律道德等内容的影片，深入100个边远农村，为当地农民群众送科技、送知识、送信息。三是开展弘扬科学精神，反对封建迷信的宣传教育活动。在全市范围内开展对存在有迷信活动的祠庙进行清理。清理并改变用途的祠庙23座。搬走神像，代之书桌报刊，使之成为农民群众学习知识的学堂，用先进的文化思想占领农村文化阵地。
    第四、市、县、镇、村四级联动，合力打造文明村。实践证明，以城带乡，城乡共建是农村精神文明建设的有效途径。我市深入开展“城乡手拉手，工农心连心”的精神文明共建活动。在创建以文明村、生态村和富裕村为内容的“三村”共建活动过程中，市、县、镇、村四级联动，并形成相应的有效机制。去年１２月１３日，梧州市选择在２００５年洪灾中水毁民房重建中的２１个村作为实施社会主义新农村建设试点，我市实行领导挂点，部门帮扶落实责任制。市、县领导分工到每个点，直、县直部门到点进行帮扶，派专人进村驻点，做到市、县、镇、村四级联动，人力、物力、财力、精力四到位，全力推进新农村试点建设工作。现在，２１个新农村基础设施建设呈现了新面貌，楼房全是钢筋水泥房，村道全部进行了硬化，水、电、电视、电话入户。通过统一安装卫生厕所、统一垃圾处理以及建沼气池等，农村的生活环境有了很大改善。农村文化活动中心的建设、配置了电脑、彩电，建起了图书文化室，农村的文化生活变得多姿多彩，新农村建设试点成效显著。今年三月，我市又新增了苍梧县沙头镇沙歧村冷水自然村等6个自然村作为市级社会主义新农村建设试点。每个点投入近百万元资金力促新农村建设再上新台阶。
    二、培养典型示范，以点带面，从广度和深度扎实推进“文明建村”工作
    为了使我市“文明建村”工作更深入开展，我市以抓好生态文明村建设为突破口，以典型引路、以点带面、点面结合推进“文明建村”工作。我们在7个县（市、区）各抓一个生态文明村示范点建设，将之培养成重点带动、辐射周边地域的示范点。为了提高“文明建村”的质量，市文明办还印发了《梧州市生态文明村示范点创建评比考核标准（试行）的通知》，按思想道德教育好、社会风气好、村镇环境面貌好、科技文体活动好、村级经济建设效益好、示范点创建形成特色六个方面标准对该项工作进行动态考核。
    通过生态文明村示范点的培养和建设，目前，7个示范点各具特色。长洲区龙新村开展了以旧村改造和生态能源建设为主要内容的创建活动，以龙新村五组为示范点，投资100多万元，硬化道路，装修房屋，新建图书阅览室和活动室，完善各种体育健身场地及设施，收到了很好的效果。这个村得到了国家体育总局的好评并被投资为村级群众体育示范点，自治区人大副主任潘琦到该村视察后指出，龙新村五组的创建工作扎实，的确是名副其实的文明示范村。蝶山区夏郢镇安村在开展创建生态文明村活动中，把办工厂、搞种养、兴生态、输出劳务作为精神文明创建活动的切入点，使村容村貌以及村民的精神面貌焕然一新。几年来，全村开展文明村、文明户创建活动，文明户活动面达100％，文明户覆盖率达80％以上，促进了社会风气的好转。镇安村2005年全村农民人均收入3700元。目前，我市正着力抓好岑溪市归义镇荔枝村等七个重点“生态文明村示范点”建设，以点带面全面铺开生态文明村创建工作，配合做好我市社会主义新农村建设的开展。总之，生态文明村示范点的创建，起到了较好的示范和带动作用，有力地推动了“文明建村”工作的开展。
    三、抓特色，树品牌，打造“文明建村”工作新亮点
    我市在抓“文明建村”工作中，注意结合各县（市）的特点，特别是对农村传统文化加以挖掘，引导和利用，逐步形成有区域特色的传统文化，使“文明建村”更具特色和亮点，吸引着群众踊跃参与其中，为“文明建村”奠定了坚实的群众基础。如在全市广大农村形成的“东诗、西体、南剧、北歌”农村文化新格局，使广大农民在自己喜欢的文体活动中，寓教于乐地提升思想道德素质和掌握农业科技知识，潜移默化地培育形成了健康文明的生活方式，这成为我市农村精神文明建设的一个闪亮点。
    东诗即苍梧县的农民诗社。苍梧县农民诗社在农村精神文明建设中起到较大作用，引导农民用诗歌的形式吟唱农民的新人新事新变化，激发农民热爱新生活的热情。苍梧县的农民诗社最具代表性的是东安农民诗社和新地农民诗社。这两个诗社每年利用重大节假日和纪念日，开展诗歌吟唱会；今年石桥龙岩民间花炮节期间就开展了以石桥镇“三个文明建设，农民奔小康”为主题的诗词吟唱会。东安农民诗社现有吟友300多人，刊印农民诗刊30期，出版有《东安农民诗词选》。
    西体即藤县农民群众的文体活动。藤县农村文化体育活动丰富多彩，尤为突出的是群众性舞狮活动，各村镇都有业余狮队，舞狮活动已逐步演变成一项竞技体育活动，成为该县的特色文化品牌，农民群众的一项健康文明的文体活动。如1997年成立的藤县禤洲狮队，多次在国际狮艺大赛上获得金奖，被誉为“东方狮王”，每年演出达180多场次，观众达100多万人次。
    南剧即岑溪市的牛娘剧。牛娘剧是岑溪市独有的地方剧种，目前该市有40多个牛娘剧团活跃在本市及周边县市农村，他们采取群众喜闻乐见的戏剧形式，宣传党的方针政策、农业实用技术和农村的新风尚，深受群众的欢迎。据不完全统计，每个牛娘剧团全年演出不少于120场，牛娘剧团（队）在岑溪市农村中成为最活跃的文化队伍之一。
    北歌即蒙山县的山歌。山歌，在蒙山由来已久。劳作之余，以一定的腔调，放声高歌，雅俗共赏，深受群众喜爱。为此，蒙山县别出心裁地把它纳入精神文明建设当中去，作为活跃群众文化的一项活动。创作者将党的政策融入其中，通过问答式、直抒式，在群众中宣传党的路线、方针、政策，激发广大群众建设社会主义新农村的热情，从而推动精神文明建设的广泛开展。现逢每月2、5、8日都有300多人聚集在梁羽生公园对歌自乐，成为蒙山县一道亮丽的文化风景线。
    在不断深化提高“东诗、西体、南剧、北歌”区域精神文明创建活动水平的基础上，我市还继续开展“四个一百”推动特色品牌创建活动：在苍梧县组织创作100首歌颂建设社会主义新农村的诗歌；藤县组织开展100场（次）群众体育活动；岑溪市组织创作演出100场反映农村新生活的牛娘戏；蒙山县组织创作咏唱100首反映社会主义新农村建设的山歌。使活动更加贴近生活、贴近群众，在打造群众性精神文明创建品牌上力求有新突破。
    四、创建文明村为全面建设社会主义新农村打下了坚实基础
    经过多年努力，梧州市广大农村呈现出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的良好态势，为全面建设全面建设社会主义新农村打下了坚实基础。
    一是“科技致富、科技兴农”的热潮正在兴起。如今梧州的农民再不是那种“日出而作，日落而息”的生活方式了。他们白天在田间劳作，去乡企上班，一到晚上就去“农民夜校”学科技文化，“科技致富热”热遍城乡，使农民收入不断增收。以梧州市郊区为例，有10万农民通过宝石知识培训和从事宝石行业成为人工宝石产业大军，不少农民通过磨宝石、修宝石机，年收入就过万元。有些农民提高宝石科技含量，走出了发家致富之路。万秀区旺甫镇老义村更成为远近闻名的“宝石村”，中央电视台、人民日报和海外媒体都报道了该村农民学技术致富、村风文明、村容整洁的事迹。
    二是法制意识逐渐深入人心，依法办事日渐成为时尚。“讲法律、用法律”正成为梧州市广大农民群众的自觉行动。在创建文明村镇活动中，我们不但加强了法律知识的宣传教育力度，而且结合“严打”加强了整治力度，使过去的封建迷信、打架斗殴、聚众赌博等歪风得到遏制，农村社会秩序稳定。农民讲法律，知荣耻，依法维护自己权益的意识也大大提高，过去有的地方多次发生的出售假、劣农作物种子坑农现象已基本绝迹。
    三是农民道德水准得到提升。现在，讲文化、懂礼貌、见义勇为、助人为乐的风气在全市农村逐步形成气候。藤县藤洲镇潭东村过去社会风气不好，有些农民以自己没文化、不讲礼貌、言语粗暴为荣，有的还以偷摘外商投资种植的水果为乐，外商不敢追加投资，有的还打算撒资。通过创建活动里，这些农民从“文明建村”过程中得到了教育，不但讲文明、知荣明耻，有二名还主动加入了村义务护卫员，该村社会风气大为改观。
    四是村容村貌大改观。通过创建活动，全市多数乡镇、村环境面貌得到进一步改观，过去垃圾乱丢，摊点乱摆，住房乱建等脏乱差现象不见了。全市40%的行政村建立了垃圾窖，实现了道路硬化，100%的自然村实现了饮用水安全卫生。一些原先是典型的“脏乱差”村，在创建文明村活动中，他们首先制定了村级建设规划图，建立农民阅报宣传栏，并认真开展环境卫生整治活动，投入大量资金，对道路进行了硬化、绿化，在村头巷尾建立垃圾窖，制定了文明卫生长效管理机制，如今村庄面貌已焕然一新。
    五、存在问题和今后努力方向
    梧州市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，农村精神文化生活得到了较大改善。同时也要看到，农村精神文明建设与社会主义新农村建设的目标要求还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，也存在一些困难和问题。一是创建活动开展不平衡。部分部门、乡镇对农村精神文明建设还不够重视，重经济轻文明的问题依然存在。二是齐抓共创力度需加大。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。我们在文明新村创建中虽然投入了不少资金，但与我们的目标要求还不够，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加强文化基础设施建设，改革和完善乡镇文化机构的职能。不断完善“文明建村”的工作机制，坚持党政引导、社会参与、群众为主的工作格局，完善“文明建村”的领导体制和工作机制；加强“文明建村”的督促检查工作，按照工作绩效奖优罚劣，完善考核激励机制；注重培养典型，以点带面，通过完善机制，为农村精神文明建设提供制度保障。我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照十六大精神和"三个代表"重要思想的要求，锐意进取，真抓实干，努力开创农村精神文明建设的新局面。