中共梧州市委宣传部关于做好当前宣传思想工作的通知

各县（市、区）党委宣传部，市直宣传思想文化战线各单位，梧州学院党委宣传部：
    今年是新中国成立60周年、“五四”运动90周年、庆祝澳门回归10周年，西藏民主改革50周年，也是我市深入贯彻落实市委十一届四次全会精神、全面实施“科学发展三年计划”的第一年，是建设区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市、承接产业转移示范基地的重要一年，是完成320亿元社会固定投资，全力“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”的关键一年。我们要办的大事、喜事多，要完成的任务、应对的挑战多，敏感问题、热点问题多。因此，做好2009年的宣传思想工作，意义十分重大。根据全国、全区宣传部长会议精神的部署，结合我市宣传思想工作实际，现将进一步加强和改进当前宣传思想工作的有关事项通知如下：
    一、加强和改进理论武装工作
    理论武装工作是宣传思想工作的重中之重，中央和自治区党委对理论武装工作高度重视。去年中央办公厅下发了《进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，对党委（党组）中心组学习工作提出了具体要求。自治区党委每年年初都专门研究全区理论学习专题，对全区理论学习工作进行部署。今年，自治区党委明确把党委（党组）中心组学习纳入全年的绩效考核中，对全区党委（党组）中心组学习进行督促检查，对没有完成四个专题学习任务的单位进行通报扣分。
    1.要以县（处）级干部为重点，切实抓好党委（党组）中心组学习。坚持把中国特色社会主义理论体系作为理论学习的首要任务，把学习掌握党的路线方针政策和自治区党委的重要部署精神作为重要内容，集中学习好市委安排的理论学习专题。上一级党委（党组）中心组要督促指导下一级党委（党组）中心组学习，领导干部要挂点参加下一级党委（党组）中心组学习。
    2.要按照中央《进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》（中办发[2008]17号）的要求，结合各地实际，进一步完善各级党委（党组）中心组学习制度。要认真总结党委（党组）中心组学习的成功经验，加强学习管理，创新学习方法，努力推动领导干部理论学习制度化、规范化。要创新方式，完善机制，把理论骨干培训纳入干部培训的整体计划，加大对党委（党组）中心组秘书和理论骨干的培训力度，提高理论工作者的素质。
    3.要紧密结合人们的思想实际和生产生活实际，从不同层次、不同类别、不同行业的对象出发，采取多种形式，切实加强对广大党员干部、群众的理论学习教育。要通过举办各种学习培训班、讲坛、论坛、读书会、报告会、知识竞赛、主题教育活动等，广泛运用群众喜闻乐见的形式，坚持不懈地进行理论宣传普及工作，积极推进马克思主义中国化最新成果大众化、普及化、应用化。
    4.要结合“项目攻坚年”、“服务企业年”和“党组服务年”活动，紧紧抓住涉及人民群众切实利益的社会热点问题，深入开展城镇就业、农民工、大学生就业以及教育和医疗卫生等改革举措的宣传解读，有针对性地宣传和阐述中央方针政策，把公众的情绪引导到健康、理性的轨道上来。
    二、切实抓好调研舆情信息工作
    调研舆情信息工作是时代赋予宣传思想工作的新任务和新内容，是宣传思想工作的重要组成部分。为做好调研舆情信息工作，中央和自治区专门成立调研舆情信息机构。中宣部对2009年调研舆情信息工作怎么抓思路非常明确，中宣部部长刘云山同志明确提出了“跟得上、贴得近、能管用”九字方针。自治区对调研舆情信息工作十分重视，对做好新时期调研舆情信息工作提出了明确要求，对于长期不重视调研舆情信息工作的部门和单位，如果工作仍甘自愿落后、不求进步、无措施、无转变，将通过绩效考核、季度通报和与主要领导谈话等方式予以督促。
    1.要从加强党的执政能力的政治高度，能否增强宣传思想工作主动性、针对性和时效性的理论实践高度，充分认识调研舆情信息工作的重要性，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要加强调研舆情信息员网络建设，有条件的单位要成立舆情科（股），落实编制和人员，把一批政治强、业务精、纪律严、作风正、基础好、潜力大的年轻干部选配到调研舆情信息工作岗位上来，努力做到调研舆情信息有专人报送。
    2.各县（市）委宣传部每年要向市委宣传部报送调研舆情信息80条以上，被中宣部和自治区党委宣传部采用调研舆情信息20条以上；城区党委宣传部每年要报送40条信息，被中宣部和自治区党委宣传部采用调研舆情信息达10条以上；市直宣传思想文化战线每年要报送20条以上调研舆情信息，被中宣部和自治区党委宣传部采用调研舆情信息6条以上。市委宣传部将每季度进行一次排名，通报信息报送和采用情况，年度对先进单位进行表彰奖励。
    3.要把调研舆情信息工作纳入总体工作规划部署，从整体工作层面为调研舆情信息工作人员创造参加重要会议和活动、阅读重要文件、开展重点调研工作环境和条件。要保障调研舆情信息工作的必要设备和资金投入，运用新技术、新手段提高调研舆情信息工作的质量和时效性。要建立调研舆情信息工作的激励机制，充分调动舆情信息员的工作积极性。市委宣传部每年邀请自治区舆情处的领导对调研舆情信息员进行培训，各地各部门也要按照要求，加大培训力度，提高调研舆情信息员的业务素质。
    三、突出抓好先进典型宣传工作
    根据自治区党委宣传部的要求，今年各市将着重抓好典型的发现和培育工作，做到组织领导到位、调查和挖掘培育工作到位、整体策划到位，并严格按照程序上报，力争在典型宣传上有所突破。按照要求，今年我市将着重从以下四个方面发现、宣传先进典型：1.贯彻落实科学发展观，在本职岗位上做出突出成绩的典型；2.在“保民生、保稳定、保发展、保持良好发展势头”方面做出突出成效的典型；3.做好农民工再就业工作的典型；4.农民工返乡在家门口创业、大学生自主创业取得成效的典型。
    今年各县（市、区）必须在当地媒体宣传2-3个先进典型，并在6月份以前向市委宣传部推荐1-2个先进典型。典型宣传推出的程序为：1.县委宣传部发现、培育典型，核实基本情况。在县一级媒体宣传，组织座谈会、报告会，在全县广泛宣传，群众反映良好。在此基础上，向市委宣传部推荐为全市的典型。2.市委宣传部在平衡全市同类典型的情况下，核实基本情况。在市一级媒体宣传，组织座谈会、报告会，在全市广泛宣传，群众反映良好，在此基础上，向自治区党委宣传部推荐为全区的典型；
    材料要求齐全：（1） 委宣传部关于将 作为全市先进典型宣传的请示；（2）县（市、区）委的意见或做出的向先进典型学习的决定；（3）典型的先进事迹；（4）各级媒体宣传的文章；（5）当地座谈会、报告会情况，以及各界的反响；（6）其他附件。
    四、切实加强网络宣传管理工作
    当前，互联网对社会生活和人们思想的影响越来越大，网络监督成为我国民主监督的一种新形式。随着时代的发展，网络宣传管理已成为宣传思想工作的重要组成部分。确保网络安全，加强网络宣传，对维护社会稳定、推动经济发展、促进社会文明具有十分重要的作用。
    1.要组建网络宣传管理评论员队伍。我市本级正在筹建网络宣传管理机构，并已组建网络评论员队伍，积极发挥这支队伍在网络宣传和舆论引导方面的作用。各县（市、区）也要创造条件加强网络宣传管理工作，组建网络评论员队伍。同时，要切实加强网络评论员队伍的培训、管理工作。
    2.要加大网络监管力度。搞好网上舆情监控，掌握网上舆情动态和网民关注热点，加强网上舆论引导，抓好互联网低俗之风的整治，加强对论坛、博客、及时通讯等互动栏目和网络视听、手机媒体等新业务的管理，及时封堵和删除有害信息，确保网上舆论的正确导向。
    3.要加强网上正面宣传，引导网上论坛舆论。发现涉及与本地、本单位、本部门相关的负面言论时要及时做好正面引导工作。一旦出现对地方党委政府和机关部门的工作不利的负面言论，要进行有力的驳斥，以正视听，或者澄清事实，帮助网民了解事实真相，防止敌对和不法分子借机煽动破坏稳定。
    4.要健全舆情收集分析研判机制。市委宣传部每半月编辑一期《网络舆情》，各县（市、区）也要建立网上舆情收集制度，落实专人收集涉及本地的网上舆情并报市委宣传部，定期对网上舆情进行会商研判，及时发现倾向性、苗头性问题，对重大舆情做到早发现、早报告，并提出处置意见，提高网上舆论引导的针对性和实效性。
    五、深入开展群众性爱国主义教育活动
    今年是新中国成立60周年，是大事、喜事、难事较为集中的一年，必须深入开展群众性爱国主义教育，突出主题，凝聚人心，团结力量，共克时艰，促进经济社会各项事业完成。
    1.要开展好重大节庆的爱国主义教育活动。根据中共中央办公厅转发《中宣部关于围绕新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的意见》和自治区党委宣传部的要求，重点抓住8个节点，即“五一”劳动节、“五四”青年节、端午节、“六一”儿童节、“七一”建党节、“八一”建军节、“九.二0”公民道德建设日、“十一”国庆节，组织开展丰富多彩的爱国主义教育活动。各级新闻媒体要围绕“我们的节日”这个主题，进一步加大宣传力度，深入宣传节日的历史渊源，文化内涵。
    2.认真抓好爱国主义教育基地“533工程”建设。根据中宣部和自治区党委宣传部2009年的工作部署，我区在2009年组织实施第二批自治区爱国主义教育基地“533工程”。梧州市革命烈士纪念碑被列为该工程项目。根据《广西爱国主义教育基地“533工程”实施细则》，我市必须在7月上旬前落实好配套资金（其中，市本级配套7.5万元，蝶山区配套3.7万元）。此外，项目建设方案须报自治区党委宣传部批准后方可开工建设。
    3.扎实推进少数民族乡“国旗工程”。在少数民族乡组织实施“国旗工程”是原则列入我区庆祝建国60周年系列活动的一个重要组成部分。我市蒙山县长坪瑶族乡的东护、六坪、南垌、三妹、长坪等5个村委会，以及夏宜瑶族乡的夏宜、六海、高雷、能友、芦山、六洛等6个村委会列入本次少数民族乡“国旗工程”范围。自治区将统一配发国旗、旗杆，基座的施工按统一印发的设计图要求制作，配发的旗杆由自治区派专业施工队安装。我市要在5月上旬前成立由市、县、乡相关人员组成的“国旗工程”办公室，制订实施方案，落实工作责任，扎实推进工程建设，确保今年9月中旬前完工，10月1日上述11个村委会能在“国旗工程”点上同时参加全区庆祝建国60周年升国旗唱国歌仪式。我市还要在其中一个少数民族乡确定一个梧州市主升旗仪式点。
    六、开展党组织服务年形势政策宣讲活动
    根据自治区党委《关于开展全区党组织服务年活动的意见》的统一部署，由自治区党委宣传部牵头，自治区党委党校、自治区党委讲师团、自治区社科联共同参与，组织“颂祖国、赞八桂、促改革、促增长”形势政策宣讲服务队到全区各地作巡回宣讲报告，启动仪式已于4月17日在百色举行。按照计划，区宣讲服务队将在每一个城市为市直机关干部、企业（社区）员工（居民）、高校师生、县（市、区）干部群众各进行一场宣讲。届时，涉及到的县（市、区）党委宣传部，以及高校党委宣传部、国资委工委等部门必须给予积极支持和配合。我市及各县（市、区）也要由党委宣传部牵头，会同党校、讲师团、社科联等单位，以“颂祖国、赞八桂、促改革、促增长”为主题，组织宣讲服务队到农村、企业、社区、学校、乡镇等基层单位作巡回宣讲报告，做到全面覆盖，促使全市干部群众懂得形势、了解政策、明确任务、树立信心、共谋发展。
    七、继续组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动
    中宣部、中央文明办今年继续组织开展第二届全国道德模范评选表彰工作。为此，各县（市、区）党委宣传部、文明办要继续抓好“我推荐、我评议身边好人”活动，努力挖掘基层的好人好事，在做好当地宣传推广的同时，积极向上推荐，努力形成全社会积极推举、评议和学习“身边好人”的长效机制，通过生动具体的道德实践，扎实推进社会主义核心价值体系建设。各新闻媒体要加大宣传发动力度，特别是作为活动协办媒体的《西江都市报》要突出抓好“百姓故事·身边好人”专栏，定期推荐和宣传群众的好人好事。
    八、广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动
    紧密联系新中国成立60年特别是改革开放30年来的光辉历程，从历史和现实、理论和实践、成就和经验相结合的高度，深入进行群众性爱国主义教育，在全社会大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要广泛开展文明礼仪宣传普及活动，在全社会树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。广泛开展多种形式的社会志愿服务活动，推动形成团结互助的人际关系和文明和谐的社会环境。广泛开展窗口行业文明服务行动，加强职业道德和诚信教育，为人民群众提供优质服务。广泛开展城乡环境和公共秩序整治活动。广泛开展文明乡风建设活动，深入推进文明村镇等创建活动，推动形成尊老爱幼、邻里和睦、扶贫济困的良好风尚。广泛开展文化进社区活动，充分利用城市广场、社区文化中心等阵地，组织基层干部群众唱响红色经典歌曲，增强人们爱党爱国爱社会主义的情感。


                                                                 中共梧州市委宣传部
                                                                    2009年4月28日