梧宣发[2009]第16号

                        关于对市政协十届四次会议第204号提案的答复

民进梧州市委员会：
    您单位提出《对“农村留守儿童”学生教育问题的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下：
近年来，随着经济社会的持续发展，留守儿童成为一种比较普遍的社会现象并越来越受到社会各界的高度关注。留守儿童问题，是全社会广泛关注的热点问题。针对留守儿童这群特殊群体，我们充分认识到留守儿童问题是事关孩子们健康成长，事关社会和谐稳定和可持续发展的大事，必须采取行之有效的措施着力解决。
    一、充分发挥学校主阵地作用，给予留守儿童更多关爱
    （一）建立留守儿童档案，关注留守儿童成长
    为了进一步了解我市留守儿童的学习生活情况，市教育局要求各校为在校读书的留守儿童专门建立档案，以便掌握他们入学前的情况及入学后的变化。如岑溪市部分学校通过班级登记备案，统一收存，以便有针对性地教育与管理，还经常组织学生开展各项文体活动，尽可能让留守儿童参与，以充实他们的业余生活。同时，要求教师通过家访、家长热线等方式经常与其代养人和父母联系，了解他们的学习、生活和心理状况，关注他们的身心健康。长洲区古道小学发动教师对留守儿童家庭进行走访，详细掌握了学生资料，并为此类学生建立了“留守儿童成长档案”，详细记载了他们的家庭构成、亲属、学习、思想和生活情况以及他们父母的通信地址、电话等，便于与家长沟通交流。
    （二）加强对留守孩子的心理健康教育
    留守儿童长期缺乏父母关爱和家庭教育，导致他们或多或少的存在着一些心理问题。我市除了关注对留守儿童知识的传授和学业的管理外，还组织学校、工青妇、团队组织、学生会和班主任通力合作，通过主题班会、节日座谈会、兴趣小组活动、文娱体育比赛等活动，对留守儿童进行心理疏导和教育、生活关怀，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。蝶山区部分学校在日常活动中格外照顾留守儿童，班队会上给留守儿童更多倾诉的机会，课外辅导时让留守儿童位于最前面，组织“六一”演出也让留守儿童有更多的参与面，实践活动中细致地教他们自主生活、自护自救的知识，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长；藤县部分中学通过承办关爱留守儿童文艺晚会、举办校运会、年级体育比赛等，吸引留守儿童积极参与，让他们融入集体，削除孤独感和自卑感，通过中秋节留守儿童座谈会、免费派发月饼、节日免费晚餐等关怀活动，给予留守学生更多的心灵关怀。蒙山县在全县23所中心小学和有条件的社区，设立留守儿童亲情电话室，购买亲情电话卡，免费赠送给留守儿童，使全县5300多名留守儿童及时与父母联系，使学校、父母真实、全面地了解留守儿童的心理、学习、生活状态。
    二、加强管理，创建寄宿制学校管理模式
    留守儿童缺乏有效的家庭监管，他们的学习和安全得不到保障，针对这一问题，我市部分学校实行了寄宿制管理模式，对留守儿童的学习生活进行专人管理。岑溪市2008年率先开展了寄宿制办学模式，每个乡镇高年级学生全部集中到镇中心小学上学，统一寄宿，统一管理。岑溪市对在校寄宿的留守儿童实施了全程的管理和全方位的监护，健全生活、卫生、安全等一系列管理制度，努力为留守儿童营造温馨之家。现在岑溪市14个乡镇均建立了寄宿制小学，在校寄宿人数25000人，占小学人数的26%。藤县各乡镇小学也根据实际，为需要寄宿的留守儿童安排床位，配置老师专门负责照顾他们的饮食起居。万秀区旺甫镇也计划今年为山心小学的留守儿童们改建一所寄宿制小学。
    三、加强沟通，形成关爱合力
    目前我市已初步构建起“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，形成齐抓共管的局面。一是学校强化对留守儿童的教育和管理。一些有条件的学校开设了符合青少年身心发展规律的心理课程，对儿童的心理压力和障碍进行疏导，帮助他们健康成长；经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活；教育教学中强化留守儿童自尊、自立，帮他们树立克服困难的思想和信心。二是建立代理家长制度。我市各校在征得家长同意的情况下，根据学生的不同情况，分别由班主任、任课教师、近亲属等担任“代理家长”， “代理家长”与家长保持经常性联系，代理外出务工家长履行家长义务，定期和“留守儿童”谈心，帮助其解决学习生活中的困难，解除其思想中的困惑。并通过开展亲情对对碰、家庭开放日等亲子活动，让很多留守学生感受到了家庭的温暖、亲情的宝贵。三是动员社会共同关心“留守儿童”的成长。每个镇均聘请有未成年人辅导员，并与留守儿童开展了一系列活动，如暑假联欢、中秋送温暖、建立爱心书屋、心理咨询等，通过与留守儿童进行面对面交流，解决孩子们学习和成长中的烦恼，并及时进行教育引导和心理疏导，确保留守儿童健康成长。今年6月，梧州市第十五中学的教师党员，来到藤县埌南镇黎寨小学举行关爱留守儿童活动，为这里的留守儿童送上价值5000多元的文具和教学、办公用品。
    近年来，我市在留守儿童学生教育工作上取得了一定的成绩，但也存在一些不足，如农村学校没有开设对留守儿童相当必要的心理教育课程并配备专门的心理教师，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，学校教育与家庭教育脱节等问题。
    下一步我们将适时向政府建议，通过政府行为，出台与留守儿童的相关政策，优化留守儿童生存与发展的环境，表彰关注留守儿童健康成长的部门和个人，形成全社会关心留守儿童的良好氛围；完善学校教育的监管网络，健全关爱留守学生的制度，共同把关爱留守儿童的工作落到实处。
    当然，关爱留守儿童，还需要做大量的方方面面的工作，需要长期的各级、各部门各单位和全社会的共同努力。在此，对贵单位对此项工作的关心和支持表示感谢，希望今后继续得到贵单位的支持。


                                                             中共梧州市委宣传部
                                                               2009年6月20日

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