积极开展创建文明单位活动,促进“三个文明”建设全面发展


     2003年10月成立的广西长洲水电开发有限责任公司（以下简称长洲水电公司）肩负着开发建设长洲水电枢纽工程的重任，在公司建立成长的过程中，在中电投集团公司和梧州市委市政府的正确领导下，公司紧紧围绕“创一流公司，建精品工程”的工作目标，围绕工程建设这个中心任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，树立和落实科学发展观，以“文明单位建设促进各项工作开展”为工作思路，不断推进公司物质文明、政治文明、精神文明的全面、协调发展。按照集团公司创建文明单位的制度与要求，结合集团公司和董事会的各项工作部署，扎扎实实地开展了文明单位创建活动，促使了各项管理工作不断上水平、上台阶。 2005-2006年度，文明单位创建取得了较为明显的成效，达到了创建集团公司文明单位的条件和要求。长洲水电公司先后获得了梧州市2005年抗洪救灾先进集体、梧州市2005年度文明单位称号、梧州市2005年度党建工作目标责任制达标活动优秀单位等荣誉。
    一、建立健全文明单位创建机制，创建活动有领导、有目标、有部署、有措施。
    把开展文明单位创建活动作为推动工程建设顺利开展的动力源泉和机制保障，这是公司党委和领导班子的强烈共识，因此公司把开展创建文明单位活动与“全面推进长洲水利枢纽工程建设进程，提升工程安全文明、工程质量水平，完成各项目标任务”有机结合起来。为加强创建工作的组织领导，公司成立了以党委书记毛国权为领导的创建文明单位领导小组，坚持党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管、各职能部门各负其责、密切配合，全体员工积极参与的领导体制和工作机制，在综合党群部设立创建活动办公室，专门负责日常工作。每年制定和下发了文明单位创建活动实施方案，做到指导思想和创建目标明确，实施的方法步骤要求具体、落实措施针对性和可操作性强，强化督促检查和目标考核，确保创建工作落到实处。
    二、发扬艰苦奋斗精神，围绕水电工程建设中心，工程建设安全稳步推进。
    2005年，是长洲水利枢纽主体工程全面开工建设的第一年，也是长洲水电公司面临严峻考验的一年，公司经受住了百年一遇洪灾和紧急恢复生产的严峻考验，成功实现外江、内江截流；2006年，公司克服了特大洪水和船闸扩容对工程建设的严重影响，克服了库区工作和融资等困难，工程项目获得了国家的核准，围绕五项工作目标和八项工作重点，为2007年初的中江截流和第一台发电机组的顺利发电奠定了基础，创造了条件，工程建设实现了安全事故零目标，工程质量达100%，优良率为88.7%，全面完成了各项工作目标。成绩的取得，得益于公司在创建文明单位过程中，严格执行了各项企业管理制度、规范了企业管理，不断提升管理水平。
    1.规范企业管理制度，确保完成工程建设各项工作目标。
    公司坚持开拓创新，建立自我完善、自我约束的现代企业管理理念。通过在管理制度、管理方法、管理手段和管理组织结构等方面的不断创新，提高管理水平，从而实现管理的现代化。公司制度管理界面清晰，权责划分合理，内容上既与集团公司保持一致，又符合长洲水电公司实情。按照集团公司“年度制度发布会”及南方分公司“基础管理年”的要求，公司制定了《规章制度管理制度》，将原有的103项规章制度，按性质和功能进行了系统、细致的梳理，分为基础管理制度和业务管理两大类，其中基础管理制度分为三类：决策管理制度、组织管理制度、规章制度管理制度；业务管理制度分为十一类：计划、投资管理制度、人事劳动管理制度、财务管理制度、工程建设管理制度、生产管理制度、市场营销管理制度、监察审计管理制度、法律事务管理制度、综合事务管理制度、科技与信息管理制度、党群（工会）管理制度。2006年度制定了公司《规章制度制定与修改计划》，对公司的各项制度进行了不断的完善，确保了政令畅通，提高了办事效率，通过内部网站、采取集中学习和培训班等灵活多样的方式，使公司员工熟知各项规章制度，同时加强考核管理，落实监督保障机制，使公司员工养成自觉执行规章制度的良好习惯，更从根本上保证了规章制度的执行力度。
    2.加强工程的安全管理和质量管理，做到责任到位措施得力。
    （1）加强安全管理，确保全年安全事故零目标。
    公司领导班子高度重视安全生产工作，认真贯彻执行集团公司“任何事故都是可以避免的”安全理念，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。建立安全管理的长效机制和奖罚措施。一是从安全管理体系、管理制度、培训教育、安全设施、安全措施等方面进行工程建设安全生产总体规划工作；二是本着“以人为本、教育为先、管理从严”的思想，进一步加强安全生产教育和培训，积极参加“安康杯”、“全国安全生产月”等活动，切实形成“我要安全，我会安全”氛围。三是深入开展“安全无违章工地”活动，认真纠查工程施工中的管理不规范和习惯性违章行为，培养遵章守规的良好习惯；四是立足于防大汛、抗大洪、抢大险，认真落实各级防汛责任制，做到“思想、组织、措施、物资”四落实，加强防汛值班，确保电站工程安全度汛。五是针对安全生产中存在的突出问题，采取定期、不定期检查与专项整治相结合等措施。公司成立以来，安全生产态势良好，实现了全年安全事故零目标。
    （2）完善质量管理体系，确保工程质量合格率100%。
    两年来，长洲水电公司全面贯彻落实集团公司开展“质量效益年”活动的指示精神，进一步加大了工程全过程质量管理力度。根据工程特点，补充完善了有关工程质量管理制度和办法，制定印发了《长洲水利枢纽工程质量考核管理办法（试行）》等9项制度，使质量管理工作做到有章可循、有据可依；狠抓各项规章制度的落实，加强现场质量全过程控制，定期组织施工质量大检查，发现问题及时整改，如组织设计图纸审查，严格把好原材料的质量关、要求监理单位查找工作薄弱环节，严格监督控制施工过程、要求各承建单位严格按照质量保证体系及“三检制”进行全过程管理等；召开专题会议，对工程质量进行考核，严格执行奖罚制度，实现了工程质量合格率100％，枢纽工程建设无质量事故的目标。
    三、围绕企业中心工作，党建工作全面加强
    1.建立先进性教育的长效机制，巩固先进性教育成果。
    2005年，公司党委认真组织全体党员参加了保持共产党员先进性教育活动，按照集团公司和梧州市统一部署，圆满完成了各个阶段任务，党员素质明显提高。2006年，按照集团公司党组《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》的要求，公司结合工作实际，着重从七个方面抓好长效机制的建设。一是建立健全党员学习教育机制，包括领导班子、党组织、党员理论学习和业务学习机制，以提高思想理论水平和业务素质；二是建立健全扩大党内民主、严格组织生活的机制，切实保障党员的民主权利；三是建立健全党员作用彰显激励机制；四是建立健全联系群众、服务群众和关爱员工机制；五是建立健全反腐倡廉的教育、监督、约束机制；六是建立健全领导班子建设机制；七是建立健全党建工作保障机制。目前公司已制定下发了《党员领导干部民主生活会规定》、《领导干部述职述廉规定》、《重大事项报告制度》等8项制度。
    2.全面落实党风廉政建设责任制。
    (1)层层签订党风廉政建设责任状。采取与各部门主要负责人签订《党风廉政建设责任书》、与全体员工签订《廉洁从业承诺书》、与参建单位签订《廉政合同》等方式，将党风廉政目标细化，并由公司党风廉政建设领导小组负责监督考核。
    (2)建立完善各项廉政建设制度体系。建立完善了《员工廉洁从业承诺和情况报告的规定》、《纪检监察信访举报工作管理办法》、《领导干部谈话制度》等10项制度。按《实施纲要》的要求，在公司内初步建立了标本兼治、惩防并举、积极构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
    (3)做到党风廉政建设工作与公司生产经营同布置、同检查、同考核、同奖惩。
    公司领导班子在党风廉政建设中切实履行了组织、教育、监督、考核等职责。除日常抽查外，年终认真组织进行全面检查。公司组织召开“年度各部门党风廉政建设情况汇报会”，各部门对一年来的廉政建设工作进行汇报，认真总结经验和不足，进一步明确了努力的方向。此外，还通过公司领导与员工个别谈话、综合（党群）部检查各部门学习记录、会议记录等方式了解各部门党风廉政建设情况。
    (4)开展系列党风廉政教育活动。
    一是结合党委理论中心组学习、党委民主生活会、各支部组织生活会、专题报告会及培训、考试等多种形式，认真学习中纪委十六届各次全会、集团公司纪检监察会议的精神，学习《实施纲要》和《廉洁从业规定》，积极开展党性、党风、党纪和廉政教育。
    二是认真开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，组织多次理论学习，观看了张卫平警示教育片，领导班子成员带头撰写了心得体会，从思想上筑牢廉洁自律的防线。同时利用知识竞赛、局域网络、宣传橱窗等方式配合教育，使广大党员干部的政治觉悟、党性修养、廉洁自律意识有了明显增强。
    三是开展学习党章贯彻党章的活动。严格按照集团公司《关于深入学习贯彻党章的通知》要求，以下发教材、召开座谈会、举办知识竞赛等形式，全面开展学习、遵守、贯彻和维护党章活动，加强了党员的党纪观念和党性意识。
    四是举办了廉政教育专题报告，公司邀请梧州市委副书记、市纪委书记刘剑同志为全体员工、各参建单位代表讲解当前反腐倡廉形势和任务、廉洁从业的重要性及建筑工程领域如何预防职务犯罪等内容，以报告会的形式使广大员工受到深刻的教育，收到了很好的效果。邀请了广西区党校黄飚教授为公司进行治理商业贿赂工作专题讲座，参加人员涵盖了公司全体党员、入党积极分子及长洲工程建设所有的监理、设计和施工单位的主要负责人及纪检负责人，创新了形式，扩大了教育面，提升了影响力。
    五是开展了领导干部述廉评廉工作。目前已进行述廉评廉的领导干部16人，接受廉洁谈话的有17人。
    (5)强化内控机制、完善监督制度，加强监督机构职能。领导班子坚持“三重一大制度”，实行重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用都要经党委会、总经理办公会集体讨论决定，职能部门参与监督。综合运用党内监督、员工民主监督，财务、审计、纪检监察、公司法律顾问监督等手段，强化对公司工程招评标、合同签订与履行、计量支付、工程价款结算等关键环节与流程的监督。
    (6)抓好治理商业贿赂工作。
    成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制定了实施方案，通过充分动员、学习宣传和教育，开展了自查自纠工作，设计了四套调查表，对可能发生商业贿赂的部门、岗位、环节等进行调查摸底，再结合调查摸底的情况，对确定的重点部门、重点环节和重点岗位进行了检查，没有发现公司有商业贿赂情况发生。
    (7)加强企业民主管理。一是发挥工会、共青团组织的作用，做好干部员工思想政治工作；二是继续坚持和完善民主管理制度，制定了公司厂务公开制度，对企业发展中的重大问题和群众普遍关心的问题，依法落实员工的知情权、参与权和监督权；三是规范劳动关系，维护员工合法权益，关心员工的生活，完善了特重病救助机制，维护企业稳定，建设和谐企业。
    (8)重视群众来信来访。制定了《纪检监察信访举报工作管理办法》，在前方工地与后方办公楼分别设立了投诉举报箱、公布了举报电话，开通了网络信箱，建立健全投诉举报机制，畅通了监督渠道，全面接受广大员工的监督。
通过落实党风廉政建设责任制，公司领导、党员、员工及部门都没发生违纪违法案件。
    3.加强党员干部队伍建设，充实壮大党的队伍。
    党的先进性要靠党员发挥先锋模范作用来体现，加强党员干部队伍建设，也是加强党的建设的一项重要内容。为此，党委通过每年有计划组织全体党员上党课、开支部会的形式，坚持“三会一课”制度，对党员的理论学习常抓不懈，从而提高党员的政治修养和理论素质。用党章规范党员的行为，结合党的先进性教育，按时开展民主评议党员活动。在各支部开展“党员风采”主题实践活动。从机制与制度上扎扎实实开展了优秀党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的创先和评比工作，党员的先锋模范作用得到了进一步发挥，增强了党的凝聚力与向心力。虽然公司临时党委还没有发展党员的资格，但也吸引了一批职工积极向党组织靠拢，有9位同志向党组织递交了入党申请书，还有一批调入的党员进来充实了公司的党员队伍。
    4.加强对群团工作的领导。公司党委坚持对共青团、工会、妇女工作的领导，有计划、有步骤地逐步建立各个群团组织，如坚持以党建带团建的方针，2005年成立了公司临时团委，2006年专门印发了《长洲公司2006年共青团和青年工作实施意见》，以具体的要求和措施指导共青团工作的开展。目前也正在抓紧进行公司工会和女职工委员会的筹备工作。
    五、努力创建“四好”领导班子，班子凝聚力强，威信高。
    根据《中共中央组织部、国务院国资委党委关于印发〈关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动意见〉的通知》精神，按照集团公司《关于开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》要求，公司党委高度重视创建工作，2005年已全面启动创建活动，为确保创建工作扎实有效、深入持久地开展下去，结合本公司的工作实际，在广泛征求意见的基础上，制定了《长洲公司关于开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》，按方案的要求和步骤，开展了以“好的思想、好的业绩、好的作风、好的形象”为内容的“四好”领导班子创建活动。
    坚持理论中心组学习制度。每年年初就做好一年的中心组学习计划安排，集中学习和自学相结合，保证每月集中学习一次，深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神；认真学习党章,全面落实科学发展观;学习党和国家有关方针政策以及中电投集团公司重要文件及重要会议精神；学习与国有企业改革和发展相关的科技、法律、金融、管理等方面的新知识。学习做到了有主题、有讨论、有笔记、有体会、有心得、有质量、达效果。通过学习，使领导班子更新了的思想观念、创新了工作思路，做到了与时俱进。同时，领导班子的作风得到了进一步的改进，深入基层、联系群众、团结协助、求真务实的风气浓了，班子凝聚力、战斗力、整体功能得到了进一步的发挥，班子成员不但能想事，好共事，而且能干事，会干事，干成事。
    通过开展这项活动，公司领导班子能在复杂的环境下克服了一切困难，把握了正确的政治方向，始终保持了旺盛的精神状态和工作状态，服从和服务于集团公司发展大局，勇于面对困难，寻求突破，创造性地开展工作，全力以赴做好工程的设计优化、合理布局、统筹规划，工程建设稳步推进，工程进展有顺利，安全、质量、进度 、造价得到有效控制，各项工作取得了令人满意的结果，为07年的中江截流和第一批机组的发电做好了一切准备，创造了好的业绩，在集团系统和公司员工中树立了开拓进取、公道正派、廉洁自律的好形象，得到了集团公司和梧州市政府的高度评价。
    六、努力培养一支“知识型、学习型”的员工队伍
    1.加强员工的思想道德建设。认真贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》，在职工中开展了社会公德、职业道德、家庭美德专题教育；建立职工道德档案，对员工在精神文明建设中所取得的成绩，所做的好人好事及不文明行为都及时记录在案；开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践中活动，把社会主义荣辱观教育与道德教育结合起来；以“四五”和“五五”普法教育为契机，举办了法制专题讲座，使员工做到知法、懂法、守法。
    2.加强员工的业务综合能力建设。在公司内大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，积极宣传党的人才工作方针政策，努力建设有利于吸引人才，发挥人才作用的良好环境。结合公司工作需要，举办了公文写作、通讯员、档案管理、英语培训班及OA办公系统等专题讲座和培训，逐步完善了培训机制和培训体系，培养了一批既懂经营管理、又有专业技能的复合型、创新型、一专多能的精干高效的团队。到06年年底，公司35名正式职工中，有3名研究生，29名本科生，本科以上占了职工总数的91%；获初级职称的有7人，中级职称的有24人，高级职称4人，中级以上人才占了职工总数的80%，形成了高层次的人才梯队。
    3.深入开展争先创优活动。以“争创学习型企业、知识型员工”和深入开展“争先创优”活动为载体，充分调动全员学习、持续学习的主动性、积极性，形成学习工作化、工作学习化的良好氛围，培养团队精神，使员工树立了创造一流业绩，在促进公司发展中建功立业的争先创优氛围。每年都一批先进集体和先进个人、一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者得到集团公司党委和公司党委的表彰。
    八、企业文化建设扎实有效
    1.贯彻落实《集团公司企业文化建设纲要》。
    以集团公司文化为主导，集团公司企业文化中的标志、企业精神、企业价值观、工作理念、安全理念、财务理念、员工形象等，原原本本地体现在长洲公司的文化理念中，自学遵照执行，融汇到公司的各项工作中和员工的行为规范中。如在本企业的对外宣传、大型会议、大型文体活动、办公区、宣传资料、宣传媒体、宣传画册等文化载体、办公用品都广泛应用了集团公司的文化视觉识别系统和理念视觉系统。在集团公司企业理念的指导下，形成了公司职工共同遵守的工作和行为方式。
    2.加强具有公司特色的企业文化建设
    公司秉承“奉献绿色能源、服务社会公众”的企业精神，将其贯彻落实在行动中，指导具体工作。着重培育以人为本，和谐发展的企业文化，建立员工与企业、员工与员工、企业与社会的和谐关系，通过民主管理、厂务公开、关爱困难职工等弱势群体和送温暖、生日慰问等活动，建立员工与企业的和谐关系，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。着重培育诚信、务实的企业文化，把道德范畴的诚信，建立在法制的基础上，并贯彻到工程建设实际中去。不仅模范地遵守国家的法律、法令、法规，而且遵循合同、协议、会议纪要和承诺。在质量、进度、工期、安全、文明施工等方面以诚信、务实的工作作风，构建和谐的合作氛围，促进工程建设目标任务的顺利完成。倡导办公和施工场所文化建设，注重施工现场文明施工，通过优化现场工作环境和人文环境，展示具有长洲公司企业特色的企业形象，公司还充分利用社会媒体、集团公司和本公司内外部网站加大文明单位创建的宣传力度，得到了企业内部与社会的认可与好评。
    3.开展丰富多彩的企业文化活动
    为活跃文化生活，举办了“庆三·八”、“迎五·一”系列活动、第三届“长洲水电杯”羽毛球比赛；与梧州市委宣传部共同举办了羽毛球友谊赛。06年6月公司与梧州市联合举办了纪念建党85周年和长征胜利70周年“广西长洲水电杯”大型合唱比赛，梧州市有21支队伍、近4000人参加了比赛，长洲水电公司也组织了本部及各参建单位近150人的合唱队伍参加比赛，并取得了较好的成绩。这些活动的开展，既丰富了员工的业余生活，又密切了地方政府的关系，进一步激发广大员工的工作热情和精神动力。
    两年的文明单位创建活动，长洲水电公司从发展大局的高度充分认识到争创文明单位的重要性，加强对创建工作的领导、督导和宣传，强化各部门的责任意识，确保各项措施落到实处，充分调动了全体职工的创建积极性，在公司内营造“人人关心、人人支持、人人创建”文明单位的浓厚氛围。通过文明单位创建活动，有力地推动和促进了长洲公司向“创一流公司、建精品工程”的总体发展目标迈进。