反腐倡廉教育是保持先进性的重要一环
吴瑜倩
中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在明确建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则的基础上，强调要切实抓好和加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。其中特别指出，要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习；要把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划，编写教材，保证课时；
对新任职领导干部要进行廉政培训；要求党政主要负责人定期讲廉政党课。中央的这一重大决策，对新时期新阶段的干部培训工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、加强反腐倡廉教育，是保持党的先进性和增强党的执政能力的一项基础建设
党的十六大根据党肩负的执政使命和面临的形势，提出进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；十六届四中全会强调党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移的反对腐败，越要提高拒腐防变的能力，要求各级党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实；《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》也指出，党内思想、组织、作风问题甚至腐败问题的存在，严重影响党的先进性，影响党的工作，损害党和人民的事业。
教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中。加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，并把它纳入干部正规化培训体系，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要一环，是把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来的一种长效机制，对于保持党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
二、干部培训中反腐倡廉教育还没有到位，亟待加强和改进
按照中央的部署，特别是十六大以来，各地的干部培训工作都在不同程度地加强；然而，目前在干部培训工作中，反腐倡廉教育还是比较薄弱。例如在党校培训的课程设置中，党性教育和反腐倡廉教育的要求不够规范，课时分量不够，讲课人的资历或规格不够高；或者偏重于一般理论灌输，党性教育和反腐倡廉教育的内容深度不够，对不同层次、不同类型的干部针对性不强；或者教育手段单一，方法欠妥，方式落后，效果不理想
、不显著。这些情况都亟待引起各级党委的重视，切实予以加强和改进。
三、关于加强干部培训中反腐倡廉教育的几点思考
１．党委重视， 认真研究和加强干部培训中的反腐倡廉教育
各级党委要在总结反腐倡廉的基本经验，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的同时，重视抓好干部培训中的反腐倡廉教育。党政主要负责人要定期讲廉政党课，同时对干部培训的反腐倡廉教育进行指导，帮助选配党课专职教员；各职能部门（组织、宣传、纪检、监察、司法、党校、行政院校等）的主要领导同志和专家也要互相配合，充分利用以党校为主渠道的各类干部培训阵地，联系实际开设党风廉政专题讲座，用马克思主义意识形态以及不断丰富发展的反腐倡廉理论和案例来教育干部，推动反腐倡廉工作取得新成效。
２．以正面教育为主，辅以有针对性的警示教育，端正“六观”，着力解决干部中的双重人格问题
反腐倡廉教育是党的思想建设的重要内容，按照党的思想政治工作原理，必须坚持正面教育为主，把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，注重研究反腐倡廉教育的规律，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际，既要坚持进行灌输教育，又要善于引导党员干部进行自我教育；既要加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，从而解决一些党员干部存在的思想认识与思想意识相分离以至言论与行为相脱节，把反腐倡廉只是作为职业或岗位作秀而不触及思想灵魂的双重人格的问题。
３．深入探索双向交流研讨式教学，加大培训期间党员干部党性锻炼的力度
集训形式的反腐倡廉教育，应当采取灵活多样的切合党员干部思想实际和方便交流的教学方式，例如教员与学员互动的启发式、答问式、商榷式、论辩式以及课堂专题研讨交流等方式。应当本着讲坛有纪律（坚持四项基本原则），学术无禁区（对思想认识问题不打棍子、不扣帽子、不抓辫子、不装袋子）的原则，发扬党的三大优良传统作风，联系本地区、本部门的存在问题，特别是党员干部本人的思想实际，联系正反两面的典型案例和有代表性的言论，认真进行党性分析和交流，见微知著，防微杜渐。同时，结合培训期间校内学风、纪律和党性锻炼（比如到基层调研帮助解决实际问题或下挂任职、开辟党性分析园地等）活动心得等情况，进行党性考核评价，加大培训期间党员干部党性锻炼的力度，以达到使广大党员干部自重、自省、自警、自励，加强党性修养，提高拒腐防变、抵御风险能力的培训目的。