构建和谐社会 做好劳动保障工作

杨茂华

　　在开展保持共产党员先进性教育活动中，重温党的宗旨，牢记和实践党的宗旨，努力开创我市劳动保障工作新局面，为我市改革发展和社会稳定保驾护航，构建和谐社会是我们劳动保障部门义不容辞的责任。
　　一、 牢记党的宗旨是做好劳动保障工作的前提
　　改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，我国在分配政策上坚持效率优先、兼顾公平的原则，打破平均主义，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，个人收入差距逐渐拉开，社会上逐渐出现了个人收入悬殊的不同阶层。有相当一部分人迫切需要通过就业和社会保障援助来维持最低或基本生活。这就需要我们劳动保障部门干部职工，特别是共产党员伸出关爱之手、援助之手。劳动保障部门的共产党员能否牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，这是搞好劳动保障工作的前提，只有牢记党的宗旨，在实践“三个代表”过程中，才有对下岗失业人员等困难群体有深厚感情，才有为下岗失业人员服务的自觉行动。
　　二、提高工作能力是实践党的宗旨的保证
　　劳动保障部门作为政府职能部门，肩负着千方百计扩大就业再就业、不断建立和完善社会保障体系、维护和保障职工群众切身利益的历史使命。我们的工作与构建和谐社会息息相关。面对党的十六届四中全会提出的执政能力建设的新要求，面对构建和谐社会的新目标，我们还有许多需要改进或完善的地方。在开展先进性教育活动中，我市劳动保障部门的党员必须牢记党的宗旨，着力在提高劳动就业和社会保障工作的能力和水平上下功夫。这是我们实践为人民服务的宗旨，做好劳动保障工作的保证。
　　三、开拓创新是实践党的宗旨的关键
　　２００５年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。因此，我们务必要牢记党的宗旨，开拓创新提高做好就业和社会保障工作的能力，努力开创我市劳动保障工作新局面，要使工作实现新的突破。
　　(一)以全面落实政策为重点，在就业再就业工作上取得新突破：
　　要把目标任务层层分解落实到各县(市、区)，直到街道社区，加强指导和督查，加大再就业实效的考核力度。千方百计增加就业岗位，加快发展容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，充分发挥非公有制经济在创造就业岗位方面的作用。采取切实措施努力增加再就业的稳定性，通过签订劳动合同规范劳动关系，严格执行最低工资标准，督促参加社会保险，防止职工频繁失业下岗。要进一步把财政投入、税费减免、小额贷款、免费培训等再就业政策落到实处。加强建设和完善我市劳动力市场，加强就业培训、职业介绍和就业服务指导，积极鼓励并大力发展非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的就业形式。
　　(二)以推进制度改革为重点，在社会保障工作上取得新突破：
　　按自治区的部署，企业职工基本养老保险实行市级统筹，完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，启动逐步做实养老保险个人账户的工作；进一步扩大社会保障覆盖面，努力适应经济结构调整和就业形式的变化，以私营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，增强参保单位及个人的缴费自觉性；完善医疗保障体系，推进医疗保障制度建设，完善基本医疗保险政策；继续加强社会保险基金征缴，坚持“严格支出，加大收入，控制缺口”的工作方针。
　　(三)以规范劳动关系为重点，在维护劳动者权益上取得新突破：
　　要以促进劳动关系和谐稳定为目标，以建立顺畅高效的协调机制为基础，以完善的法律法规和严格的监察执法为保障，突出合同管理、工资监管、争议处理、维护稳定“四个重点”，加强劳动关系的协调处理工作。
　　(四)以做好农民工培训和劳务输出工作为重点，在帮助农民致富方面实现新突破。一是加强农民工职业技能培训，积极推进农村劳动力跨地区转移就业，努力实现全年培训农民工和劳务输出各６万人的任务。二是切实维护农民工的劳动报酬权。继续做好清理拖欠农民工工资工作，严肃查处随意延长工时、拖欠克扣农民工工资的行为。
　　牢记党的宗旨，是保持共产党员先进性的必然要求和永久内容。我们决心紧紧抓住这一观点，实践这个宗旨，结合我们的工作实际，开创我市劳动保障工作新局面，为保持共产党员的先进性、为构建和谐社会贡献力量。