推动我市工业化进程 金融支持应有更大作为

黎 宇

　　加快工业发展，推进工业化进程，是梧州市“十五”时期发展战略的重点。工业发展离不开金融支持，实施工业化需要大量的资金投入，作为融资主渠道的金融支持力度的强弱将在很大程度上决定着这一进程的快慢。目前梧州市工业发展水平还很低，如何进一步加大金融支持力度，更好地推动工业化进程，是当前我们需要解决的一个现实而重大的课题。
　　当前梧州工业化进程中面临的主要问题及原因分析
　　近年来，伴随梧州工业化的发展，一些矛盾问题也逐渐凸显出来，主要表现在：资金供应不足，发展步伐受阻；工业规模小，企业素质差；大企业不强，小企业不专，产品市场竞争力弱；专业人才缺乏，技术水平低，大量传统产品、主导产品跟不上市场需求的变化，逐渐丧失了以往的优势地位；新兴产业发育缓慢，“支撑点”和“增长点”不足，难以带动工业经济的快速增长；企业普遍存在技术更新慢，设备构成老化，自我积累能力较弱的现象，发展后劲严重不足。
　　梧州工业的发展属典型的外延扩张型，产出的增加主要依靠生产规模的扩大。１９９０年至２０００年，梧州市工业企业固定资产增长了６．２倍，而工业总产值只增长了５．１倍，企业的发展主要定位在技术设备引进和扩大再生产的模式上，内涵性投资占比不大，企业普遍缺乏自主技术，这种外延扩张型的工业化增长方式往往伴随着粗放经营和效益低下。据了解，１９９８～２００２年间，梧州市工业企业更新改造投资中用于扩大生产规模的投资占总投资的５７％，用于提高产品质量的投资仅占１５％左右。
　　资金问题向来是制约梧州工业发展的第一要素。据调查，目前全市反映资金不足的工业企业超过８０％，企业自有资金匮乏，导致技改资金投入严重不足，技术改造和产品创新跟不上，生产水平落后，产品技术含量低。２００３年全市新产品产值占工业总产值的比重为１２．１％，传统产品产值占了８５％以上。大多数企业没有形成有利于促进企业技术进步的运行机制，有些老企业的固定资产更新率多年来一直为零，在已立项实施的技改项目中，有相当一部分项目由于各种原因导致技改后效益不佳甚至有投入无产出，极大地影响了企业技术创新的积极性。而对金融机构而言，技改投入成功率的低下也严重影响了其增加技改贷款的信心。
　　加大金融支持力度，努力推动梧州工业化进程
　　经济决定金融，金融反作用于经济。工业经济的发展壮大将为梧州金融业加快发展提供强大动力，反之亦然。全市金融部门要从梧州经济发展的大局出发，以服务地方经济发展为己任，积极支持和配合地方政府走好工业化这盘棋，努力提高金融服务水平，加强和改进工业服务，共同推进梧州工业化进程。
　　（一）金融部门要审时度势，统一认识，以全新的经营理念投入到促进梧州工业化发展的金融服务上来，努力形成相互支持、相互发展的金融新格局。工业是金融发展的重要支撑点，没有工业的大发展就难以有金融的大发展，因此各金融机构应从“工业兴行”的战略高度出发，加强和改进对工业的金融服务，通过挖掘自身潜力与争取上级行支持相结合，努力实现有效资金供给与工业合理增长需求相适应。在当前政府主导型经济为主的形势下，首先应着眼于加强银政合作，积极参与梧州工业经济发展的总体规划，主动介入需银行信贷支持的工程项目，及时做好贷前调查、评估等工作。要积极转变思想观念，改进服务方式，由被动服务转向主动参与，在切实防范金融风险的前提下，充分发挥金融杠杆作用，适时调整信贷结构，按照政府“调整提高第二产业”的思路，进一步强化生产性资金供应，改变过去一段时期对工业生产领域资金支持偏弱的现象，积极促进工业结构调整，提高资金使用效益。
　　（二）各金融机构要进一步完善工业服务体系，扩大服务范围，完善服务方式和手段，增强服务功能，提高服务水平。一是完善内部组织机构，明确相应的工业服务部门和人员，落实相关责任和服务措施。二是完善内部授信授权制度，建立健全相关激励机制，进一步完善信贷考核评价体系，根据不同的经营管理水平赋予基层行和信贷人员一定的经营决策权，改变目前一些部门和人员有责无权或责大权小的现状，充分调动基层人员的积极性和主动性，增强其市场开拓能力，提高金融服务效率和水平。三是努力创新服务方式和手段，不断增加适合工业生产经营的金融服务品种。四是充分发挥自身优势，加大市场营销力度，主动深入基层，找准支持工业发展的切入点，及时为企业提供资金支持、信息咨询、结算等相关服务。
　　（三）金融部门要充分发挥金融纽带作用，积极支持和配合政府做好相关工作，进一步提高工业企业的融资能力。一是支持政府设立工业发展基金，对创立本地工业品牌、完成利税较大、解决就业多等贡献较大的工业企业给予奖励。二是支持设立政府投资风险补偿基金，对符合国家产业政策要求的高新技术投资出现损失的企业按照一定比例给予补偿。三是支持设立政府技术改造补贴基金，积极鼓励符合一定条件的工业企业开展技术改造，提高产品技术含量。四是支持政府进一步完善中小企业信用担保体系建设。目前由于担保制度的不健全，按现行的信贷条件，梧州市许多中小企业要获得银行贷款的难度很大，而银行对中小企业贷款的管理成本和经营风险也很高。完善中小企业信用担保体系，有助于工业企业增强自身融资能力。
　　（四）积极构建银企合作交流平台，加强银企双方信息沟通，增进互信互谅和互利合作。一是人民银行应充分利用业已建立的工业景气调查、企业家问卷调查、工业品批发物价调查以及银行家问卷调查等多项调查制度，将各方面信息综合汇总、加工，并通过适当方式提供给商业银行，从而帮助商业银行了解企业生产经营和资金需求变化，正确引导银行增加有效信贷供给，及时满足工业生产资金需求。二是金融部门应会同政府有关部门定期或不定期地组织召开银企座谈会，以此增进双方的感情交流和信息沟通，消除隔阂和误解，促进银企合作。
　　（五）金融部门应积极支持和配合地方政府及有关部门以加强信用环境建设为突破口，努力营造一个良好的社会投资环境。一是公安、司法、工商等部门要以打击逃废金融债务的不良行为为重点，依法维护金融部门的正当权益不受侵害，为金融发展提供坚强的法律保障。二是进一步完善包括银行信贷登记咨询系统在内的企业征信体系，银行、工商、公安等部门应密切配合，各负其责，共同加快推进梧州市企业征信体系建设。三是抓好各种政策软环境建设，增强社会增加工业投资的信心，并积极引进外来资金参与本地工业建设，以加速工业化进程。
　　（六）积极支持工业企业进行技术创新和改组改造。在目前的情况下，梧州原有工业要想发展壮大，最好的办法就是通过招商引资引进战略投资者参与企业重组改造，或者增加技改投入，对企业技术进行改造升级。因此各金融机构应结合当前国家宏观调控要求，积极支持企业进行技术创新和加快自身产品结构调整步伐，增加技改信贷投入，引进高新技术改造和提升传统产业，扶持企业建立高效的新产品研发和技术创新机制，支持工业企业加快对高新技术的开发、利用，顺势推进工业结构调整和产品升级换代。当前要重点抓好主要行业和主导产品的升级换代，如重点支持蛋白肠衣、高精度超薄型不锈钢带、ＬＲ６碱性无汞环保电池、高密度强化复合地板、修车王系列产品、蓄电池系列产品等现有高新技术产品的进一步发展。